I OZ 828/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu niezłożenia go na urzędowym formularzu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, ponieważ skarżąca nie złożyła go na wymaganym urzędowym formularzu, mimo wezwania sądu. Skarżąca argumentowała, że jej sytuacja jest znana sądowi z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to rozstrzygnięcie za prawidłowe, podkreślając wymóg złożenia wniosku na urzędowym formularzu zgodnie z przepisami P.p.s.a. NSA oddalił zażalenie, wskazując jednocześnie, że ponowne złożenie wniosku we właściwej formie będzie podstawą do jego rozpoznania.
Sprawa dotyczy zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które pozostawiło bez rozpoznania jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd I instancji wezwał skarżącą do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, dołączając stosowny formularz i pouczenie o skutkach jego niezłożenia w terminie. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania, argumentując, że jej sytuacja finansowa jest znana sądowi z urzędu. WSA uznał, że nie doszło do realizacji obowiązku złożenia wniosku na urzędowym formularzu w terminie, co skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podkreślił, że zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu przez wezwanie strony. Jeśli braki nie zostaną uzupełnione w terminie, wniosek pozostawia się bez rozpoznania na podstawie art. 257 P.p.s.a. NSA stwierdził, że rozstrzygnięcie WSA było prawidłowe, a zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Sąd zaznaczył, że pozostawienie wniosku bez rozpoznania nie jest rozstrzygnięciem merytorycznym i ponowne złożenie wniosku we właściwej formie umożliwi jego rozpoznanie, co miało miejsce w tej sprawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, mimo wezwania sądu i upływu terminu do jego uzupełnienia, skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga składania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który podlega usunięciu przez wezwanie. Brak uzupełnienia tych braków w terminie prowadzi do pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 252 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
P.p.s.a. art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy usunięcia braków formalnych pisma.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozpoznawania zażaleń.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozpoznawania zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu stanowi brak formalny, który wymaga wezwania do uzupełnienia. Niezastosowanie się do wezwania sądu do złożenia wniosku na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że jej sytuacja finansowa jest znana sądowi z urzędu, nie zwalnia z obowiązku złożenia wniosku na urzędowym formularzu.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu niezachowanie określonego wymogu złożenia wniosku na urzędowym formularzu jest brakiem formalnym pozostawia się bez rozpoznania
Skład orzekający
Ewa Dzbeńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi składania wniosków o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność stosowania urzędowych formularzy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przyznania pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy, która jest ważna dla prawników, ale nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 828/12 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2012-11-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-10-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ewa Dzbeńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane III SA/Lu 330/12 - Wyrok WSA w Lublinie z 2013-03-14 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 252 § 2, art. 257, art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 września 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 330/12 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 19 września 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 330/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca zawarła w piśmie procesowym z dnia 6 lipca 2012 r. W tej sytuacji wezwano ją do nadesłania wypełnionego formularza wniosku. Do wezwania dołączono stosowny formularz wraz z pouczeniem, że nienadesłanie wypełnionego formularza w terminie skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Z akt sądowych wynika, że wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 24 lipca 2012 r. a zatem termin do nadesłania formularza upływał w dniu 31 lipca 2012 r. W terminie otwartym do usunięcia braków formalnych wniosku, tj. w dniu 31 lipca 2012 r. skarżąca nadesłała pismo procesowe, w którym kwestionowała wymóg złożenia wypełnionego formularza argumentując, że jej sytuacja jest znana sądowi z urzędu, w związku z innymi toczącymi się postępowaniami. Pozostawiając wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził, że nie można uznać, aby skarżąca zrealizowała obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w terminie określonym wezwaniem sądu. Nastąpiło to dopiero w sprzeciwie z dnia 4 września 2012 r. od zarządzenia referendarza, a więc po upływie wyznaczonego terminu. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia W. K., która podniosła w nim szereg zarzutów dotyczących prawidłowości postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Niezachowanie określonego w art. 252 § 2 P.p.s.a. wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest brakiem formalnym, o jakim mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 257 powołanej ustawy, który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OPS 1/08, opubl. ONSAiWSA z 2008 r. nr 5, poz. 74). Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w formie pisemnej, jednakże nie na urzędowym formularzu. W związku z powyższym przesłano skarżącej formularz odpowiedniego wniosku celem jego wypełnienia i odesłania. Pomimo upływu zakreślonego terminu W. K. nie wykonała tego obowiązku. W tej sytuacji, w świetle art. 257 P.p.s.a., rozstrzygnięcie Sądu I instancji jest prawidłowe. Jedynie na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania na podstawie art. 257 P.p.s.a. nie stanowi jego merytorycznego rozstrzygnięcia, a zatem ponowne złożenie takiego wniosku we właściwej formie będzie podstawą do jego rozpoznania. Z akt sprawy wynika, że do sprzeciwu z dnia 4 września 2012 r. W. K. dołączyła wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten będzie zatem podlegał rozpoznaniu. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI