I OZ 824/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów w tym trybie.
NSA rozpoznał wniosek spółki P. o uzupełnienie postanowienia z dnia 16 stycznia 2025 r. w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego. Spółka domagała się zasądzenia kosztów w związku ze złożonym wnioskiem o ich zasądzenie. Sąd wskazał, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym, a jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji. W związku z brakiem podstaw prawnych, wniosek został oddalony.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek spółki P. z siedzibą w T. o uzupełnienie postanowienia z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt I OZ 824/24. Wniosek dotyczył rozstrzygnięcia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego, w związku ze złożonym przez spółkę wnioskiem o ich zasądzenie. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2025 r. NSA oddalił zażalenie H. S. i A. S. na postanowienie WSA w Krakowie o odrzuceniu ich skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Sąd, powołując się na art. 157 § 1 P.p.s.a. (stosowany odpowiednio do postanowień na mocy art. 166 P.p.s.a.), przypomniał, że wniosek o uzupełnienie orzeczenia może dotyczyć sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było jednak stwierdzenie, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym. Zgodnie z art. 209 P.p.s.a., o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w określonych innych orzeczeniach, jednakże przepisy dotyczące kosztów postępowania kasacyjnego (art. 203 i 204 P.p.s.a.), stosowane odpowiednio do zażaleń na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a., nie obejmują zwrotu kosztów między stronami. Zwrot kosztów postępowania zażaleniowego jest możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, jeśli wynik sprawy na to pozwala. Wobec braku podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku, NSA oddalił go na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy P.p.s.a. regulujące zwrot kosztów postępowania kasacyjnego nie mają zastosowania do postępowania zażaleniowego, a zwrot kosztów jest możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 157 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowany odpowiednio do postanowień (art. 166 P.p.s.a.) w celu umożliwienia uzupełnienia orzeczenia o brakujące rozstrzygnięcia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postanowień.
P.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wydania postanowienia.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania zażaleniowego, ale nie obejmuje zwrotu kosztów między stronami.
P.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, w jakich orzeczeniach sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów, co nie obejmuje postępowania zażaleniowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości orzeczenia co do zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym. Zwrot kosztów postępowania zażaleniowego jest zatem możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, o ile pozwoli na to wynik sprawy determinujący rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących kosztów postępowania zażaleniowego oraz możliwości uzupełniania postanowień."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zasądzenia kosztów w postępowaniu zażaleniowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy przełomowych dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 824/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Kr 868/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-07-26 I OZ 450/25 - Postanowienie NSA z 2025-07-29 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono wniosek o uzupełnienie postanowienia Sądu Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 157 par. 1 w zw. z art. 166 i art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. sp. z o.o. z siedzibą w T. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt I OZ 824/24 oddalającego zażalenie H. S. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 868/24 o odrzuceniu skargi H. S. i A. S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 kwietnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 stycznia 2025 r. sygn. akt I OZ 824/24 oddalił zażalenie H. S. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 868/24 o odrzuceniu ich skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 kwietnia 2024 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Wnioskiem z dnia 30 stycznia 2025 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w T. wniosła o uzupełnienie ww. postanowienia o rozstrzygnięcie w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego w związku ze złożonym w odpowiedzi na zażalenie wnioskiem ich zasądzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na podstawie art. 166 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień. Podkreślenia wymaga, że przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości orzeczenia co do zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym. W myśl art. 209 P.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Przepisy art. 203 i art. 204 P.p.s.a., które regulują kwestię zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, nie mają jednak zastosowania do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, co wynika z zakresu odesłania zawartego w art. 197 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, tj. przepisy Rozdziału 1. Działu IV. Brak jest natomiast odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania między stronami (Dział V., Rozdział 1.), które dawałoby podstawę do ich odpowiedniego stosowania w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia. Zwrot kosztów postępowania zażaleniowego jest zatem możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, o ile pozwoli na to wynik sprawy determinujący rozstrzygnięcie o kosztach postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2017 r. sygn. akt II OZ 857/17, z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II FZ 737/17, z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt I OZ 805/17 oraz z dnia 16 lutego 2021 r. sygn. akt II OZ 968/20). W takiej sytuacji wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2025 r. należało oddalić. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI