I OZ 824/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-11-04
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjneskarga kasacyjnazażaleniepełnomocnikadwokatradca prawnyniedopuszczalnośćodrzucenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że zażalenie musiało być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, ponieważ zostało ono sporządzone przez stronę osobiście, mimo wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, oddalając dalsze zażalenie strony.

Sprawa dotyczyła zażalenia D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego. WSA pierwotnie odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, wskazując, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący, D. D., nie spełniał tego wymogu, ponieważ sam sporządził zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie skarżącego. NSA uznał, że wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika jest bezwzględny i nie ma od niego wyjątków. Ponieważ skarżący osobiście sporządził zażalenie i nie należał do kręgu podmiotów uprawnionych do jego osobistego sporządzenia, NSA uznał zażalenie za niedopuszczalne i oddalił je, podzielając stanowisko WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. ustanawia bezwzględny obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez profesjonalnego pełnomocnika. Strona nie może samodzielnie sporządzić takiego pisma, jeśli nie należy do kręgu podmiotów wskazanych w przepisie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a w określonych przypadkach przez inne osoby wskazane w przepisie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 P.p.s.a.). Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny.

Godne uwagi sformułowania

Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.

Skład orzekający

Anna Łukaszewska-Macioch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania wymogów formalnych dotyczących sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rygorystycznego stosowania przepisów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 824/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-11-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-10-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Łukaszewska-Macioch /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Wr 375/07 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2007-08-21
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 375/07 o odrzuceniu zażalenia D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2007 r., sygn. akt II SA/Wr 375/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. D. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia [...]. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 2 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 375/07 odrzucił zażalenie D. D. na postanowienie tego Sądu z dnia 31 października 2007 r. odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi D. D. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...].
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że odpis postanowienia z dnia 31 października 2007 r. wraz z pouczeniem, iż na postanowienie przysługuje zażalenie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia oraz że zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, został doręczony skarżącemu 28 listopada 2007 r. W dniu 3 grudnia 2007 r. zostało wniesione zażalenie na to postanowienie, jednak wbrew przepisowi art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, było ono sporządzone przez skarżącego, który nie jest żadną z osób wymienionych w art. 175 § 2 tej ustawy.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył D. D..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "P.p.s.a", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny, a w sprawach wymienionych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Bezsporne jest, że skarżący osobiście sporządził zażalenie i nie należy on do podmiotów wymienionych w art. 175 § 2, czy art. 194 § 4 P.p.s.a. Stosownie zaś do art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.
Z przedstawionych względów zaskarżonemu postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu nie można zarzucić naruszenia prawa.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI