I OZ 820/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
rodzina zastępczapiecza zastępczaterminy procesowedoręczeniaskarga kasacyjnapostępowanie administracyjneNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej, uznając, że została wniesiona po terminie, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu. Pełnomocnik argumentował, że termin biegnie od innej daty doręczenia, powołując się na dane z portalu Poczty Polskiej. NSA oddalił zażalenie, uznając zwrotne potwierdzenie odbioru za wiarygodny dowód daty doręczenia, a dane z portalu za niewystarczające do obalenia tego domniemania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Sąd I instancji ustalił, że termin upłynął 28 października 2024 r., podczas gdy skarga została wniesiona 31 października 2024 r. Pełnomocnik skarżącego podniósł w zażaleniu, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien być liczony od innej daty, powołując się na dane z portalu Poczty Polskiej S.A., które wskazywały na doręczenie przesyłki z wyrokiem 3 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, który korzysta z domniemania prawdziwości i wiarygodności, a dane na nim zawarte są rozstrzygające dla ustalenia daty doręczenia. W tej sprawie zwrotne potwierdzenie odbioru wskazywało na doręczenie odpisu wyroku pełnomocnikowi w dniu 27 września 2024 r. NSA uznał, że wydruk ze strony Poczty Polskiej nie stanowi dowodu doręczenia w konkretnej dacie i nie obala domniemania wynikającego ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Ponadto, sąd wskazał, że przedstawiony przez pełnomocnika wydruk dotyczył innej przesyłki niż ta zawierająca odpis wyroku z uzasadnieniem. W konsekwencji, NSA stwierdził, że uchybienie terminu zostało prawidłowo ustalone przez Sąd I instancji i oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wydruk ze strony internetowej Poczty Polskiej S.A. nie stanowi dowodu doręczenia przesyłki w konkretnej dacie i nie obala domniemania wynikającego ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, które jest dokumentem urzędowym.

Uzasadnienie

Zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, korzystającym z domniemania prawdziwości. W przypadku rozbieżności, dane na zwrotnym potwierdzeniu odbioru są rozstrzygające. Wydruk ze strony Poczty Polskiej nie jest wystarczającym dowodem do obalenia tego domniemania, a w tym przypadku dotyczył innej przesyłki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ogólne przepisy dotyczące postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym potwierdzającym datę doręczenia i korzysta z domniemania prawdziwości. Wydruk ze strony internetowej Poczty Polskiej S.A. nie stanowi dowodu doręczenia i nie obala domniemania wynikającego ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Przedstawiony przez pełnomocnika wydruk dotyczył innej przesyłki niż ta zawierająca odpis wyroku z uzasadnieniem.

Odrzucone argumenty

Termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien być liczony od daty wskazanej w wydruku z portalu Poczty Polskiej S.A. (3 października 2024 r.).

Godne uwagi sformułowania

zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym potwierdzającym zarówno sam fakt, jak i datę doręczenia Dane korzystają z domniemania prawdziwości i zgodności z prawdą Argumentacja pełnomocnika, oparta na wywiedzionych z portalu internetowego Poczty Polskiej S.A. wiadomościach, nie obala natomiast domniemania wynikającego ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wydruk ze strony Poczty Polskiej S.A. – śledzenie przesyłek nie stanowi dowodu doręczenia przesyłki w konkretnej dacie

Skład orzekający

Iwona Bogucka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie daty doręczenia przesyłki w postępowaniu sądowoadministracyjnym, znaczenie zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu urzędowego, ograniczenia dowodowe wydruków ze stron internetowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, ale zasady dowodowe są szersze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia dowodowego związanego z doręczeniami i terminami procesowymi, co jest kluczowe dla skuteczności środków zaskarżenia.

Zwrotne potwierdzenie odbioru czy wydruk z Poczty Polskiej? Sąd rozstrzyga, który dowód jest wiarygodny przy ustalaniu terminu skargi kasacyjnej.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 820/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II SA/Gl 341/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-07-19
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 341/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 20 grudnia 2023 r., nr SKO.IV/424/2275/2023 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt w rodzinnej pieczy zastępczej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 18 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 341/24 odrzucił skargę kasacyjną A.C. (dalej: skarżący) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 19 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 341/24, wskazując w uzasadnieniu postanowienia, że skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 31 października 2024 r., z uchybieniem terminu do jej wniesienia, który upłynął z dniem 28 października 2024 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik skarżącego, podnosząc, że nie doszło do uchybienia terminu. W ocenie pełnomocnika, zawierającą odpis wyroku przesyłkę poleconą doręczono, jak wynika z raportu doręczenia wydrukowanego z portalu internetowego Poczty Polskiej S.A., w dniu 3 października 2024 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie upłynął w dniu 28 października 2024 r., lecz w dniu 2 listopada 2024 r.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
Zażalenie podlegało oddaleniu. Z akt sprawy wynika, że odpis wyroku z 19 lipca 2024 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 341/24 został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 września 2024 r. Na karcie 53 akt sądowych znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki poleconej rejestrowanej [..], zawierającej odpis wyroku z uzasadnieniem. Z tego dokumentu wynika, że przesyłkę wydano adresatowi w dniu 27 września 2024 r., co potwierdza zarówno podpis wydającego przesyłkę pracownika, jak i podpis adresata oraz datownik pocztowej placówki oddawczej. Zgodnie z utrwalonymi poglądami judykatury, zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym potwierdzającym zarówno sam fakt, jak i datę doręczenia, zgodnie z danymi umieszczonymi na tym dokumencie. Na podstawie danych ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ustala się, czy doszło do zgodnego z przepisami prawa doręczenia przesyłki jej adresatowi. Określone w tym dokumencie dane korzystają z domniemania prawdziwości i zgodności z prawdą, co czyni wiarygodnymi poczynione na ich podstawie ustalenia elementów stanu faktycznego sprawy. Dokonanych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wpisów pełnomocnik nie kwestionuje. Argumentacja pełnomocnika, oparta na wywiedzionych z portalu internetowego Poczty Polskiej S.A. wiadomościach, nie obala natomiast domniemania wynikającego ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, co więcej, jest błędna. Pomijając fakt, że wydruk ze strony Poczty Polskiej S.A. – śledzenie przesyłek nie stanowi dowodu doręczenia przesyłki w konkretnej dacie (por. np. wyrok NSA z 13.04.2017 r., sygn. akt II FSK 778/15) i w przypadku rozbieżności rozstrzygająca jest data na zwrotnym poświadczeniu odbioru, przedstawiony przez pełnomocnika wydruk nie dowodzi doręczenia przesyłki zawierającej odpis wyroku z uzasadnieniem w dacie 3 października 2024 r. Podnoszona okoliczność doręczenia przesyłki w dniu 3 października 2024 r. nie dotyczy bowiem przesyłki zawierającej odpis wyroku z uzasadnieniem. Odbiór przesyłki zawierającej odpis wyroku z uzasadnieniem odnotowano pod datą 27 września 2024 r. z adnotacją "odebrana w punkcie" UP Katowice 25, 40-929 Katowice, ul. I. Mościckiego 1A. Wskazywana przez pełnomocnika data 3 października 2024 r., zawierająca adnotację "doręczona", dotyczy doręczenia przez UP Gliwice 2, 44-102 Gliwice, ul. Bohaterów Getta Warszawskiego 14 zwrotnego potwierdzenia odbioru, jakie zostało w tym dniu doręczone w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach, co potwierdza prezentata WSA w Gliwicach na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki o nr nadawczym [..]. Argumentacja zażalenia nie podważyła tym samym stanowiska Sądu I instancji, który stwierdził uchybienie terminu we wniesieniu skargi kasacyjnej.
Z powołanych względów Naczelny Sąd Administracyjny wniesione zażalenie, jako niemające usprawiedliwionych podstaw, oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI