I OZ 810/11

I OZ 810/11 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2011-10-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-10-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
IV SA/Wr 280/11 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2011-05-24
Skarżony organ
Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 2, art. 184 w zw. z art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 280/11 odrzucające zażalenie A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 280/11 oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2001 r., nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 12 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 280/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie A. C. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 24 maja 2011 r., oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2001 r., nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej.
Sąd wskazał, że z zawartego w aktach sprawy potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżone postanowienie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 czerwca 2011 r., co oznacza, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 8 czerwca 2011 r. Zażalenie wniesiono w dniu 6 czerwca 2011 r., jednak bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 10 czerwca 2011 r. Sąd ten przekazał zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, iż skoro strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd. Ma to również zastosowanie do zażaleń.
Wobec powyższego Sąd uznał, że skarżący przekroczył siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia.
Na to postanowienie A. C. złożył zażalenie podnosząc, że w wyniku kopiowania nagłówków adresatów oraz adresów, komputer sam wybrał nadrzędność NSA nad WSA, czego wynikiem było błędne zaadresowanie pisma, której to omyłki skarżący nie zauważył. W jego ocenie był to błąd pisarski, wobec czego wniósł o korektę zaadresowania na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji wnosi się za pośrednictwem tego sądu w terminie siedmiu dni, od doręczenia stronie odpisu postanowienia. Brzmienie tego przepisu oznacza, że termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez sąd.
W niniejszej sprawie z jej akt wynika, iż Sąd pierwszej instancji należycie pouczył skarżącego o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. Ten natomiast zażalenie złożył bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. A. C. odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2011 r. otrzymał w dniu 1 czerwca 2011 r., zatem, jak słusznie wskazał Sąd pierwszej instancji, siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upłynął w dniu 8 czerwca r. Natomiast zażalenie takie wniesiono co prawda w dniu 6 czerwca 2011 r. (data stempla pocztowego), jednakże zostało zaadresowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy tenże Sąd prześle zażalenie do właściwego sądu wojewódzkiego przed upływem terminu do wniesienia zażalenia. W niniejszej natomiast sprawie do biura podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego przedmiotowe zażalenie wpłynęło w dniu 9 czerwca r. (a więc po siedmiodniowym terminie zakreślonym dla jego skutecznego wniesienia), zaś Sąd ten przesłał według właściwości to zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 10 czerwca 2011 r.
Tym samym uznać należy, że Sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisu art. 178 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucając zażalenie, jako wniesione po terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu podkreślić, że powstałej sytuacji nie można traktować w kategorii "omyłki adresowej", do której można zastosować "korektę", o co wniesiono w zażaleniu, gdyż obowiązujące przepisy prawa nie przewidują takich rozwiązań.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.