I OZ 782/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-01-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
pomoc społecznaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprawo pomocysprzeciwzażaleniebraki formalnepodpisreferendarz sądowyNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw od zarządzenia referendarza, uznając, że sprzeciw był niepodpisany i nieuzupełniony mimo wezwania.

NSA rozpatrzył zażalenie A.M. na postanowienie WSA w Gdańsku, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od zarządzenia referendarza o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sprzeciw był niepodpisany, a wezwanie do uzupełnienia braków pozostało bez odpowiedzi. NSA uznał zażalenie za dopuszczalne, ale oddalił je, potwierdzając prawidłowość postanowienia WSA o odrzuceniu sprzeciwu z powodu braku podpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 marca 2025 r., które odrzuciło sprzeciw skarżącego od zarządzenia starszego referendarza sądowego. Sprzeciw dotyczył pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie dotyczącej zasiłku celowego. NSA stwierdził, że sprzeciw był obarczony brakiem formalnym w postaci braku podpisu, a mimo skutecznego wezwania do uzupełnienia tego braku, skarżący nie dopełnił tej czynności. W związku z tym, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprzeciw podlegał odrzuceniu. Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw, a Naczelny Sąd Administracyjny, uznając zażalenie za dopuszczalne, oddalił je, podzielając stanowisko WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sprzeciw taki podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis. Brak podpisu jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. Jeśli strona nie uzupełni tego braku mimo wezwania, sąd odrzuci pismo na posiedzeniu niejawnym (art. 259 § 2 p.p.s.a.).

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obarczone brakiem formalnym pismo podlega uzupełnieniu w drodze wezwania.

p.p.s.a. art. 259 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzeciw od zarządzenia referendarza był niepodpisany. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu pomimo wezwania. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., nieuzupełniony sprzeciw podlega odrzuceniu.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącego domagało się uchylenia postanowienia, które w jego ocenie rażąco narusza interes obywatelski i społeczny.

Godne uwagi sformułowania

niepodpisany, pomimo skutecznego wezwania, sprzeciw uchybienie to nie miało wpływu na ocenę zasadności zażalenia Sprzeciw, który nie został przez skarżącego podpisany, podlegał odrzuceniu

Skład orzekający

Iwona Bogucka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia sprzeciwu od zarządzeń referendarzy i konsekwencje braku jego podpisania lub nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu i nieuzupełnienia go mimo wezwania w kontekście prawa pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 782/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-01-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 46 § 1 pkt 4, art. 49 § 1, art. 184 w zw. z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 marca 2025 r., sygn. akt II SPP/Gd 87/24 o odrzuceniu sprzeciwu A.M. od zarządzenia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 października 2024 r., sygn. akt II SPP/Gd 87/24 w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 133/24 ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2023 r., nr SKO Gd/4626/22 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 5 marca 2025 r., sygn. akt II SPP/Gd 87/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił niepodpisany, pomimo skutecznego wezwania, sprzeciw A.M. (dalej: skarżący) od zarządzenia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 9 października 2024 r., sygn. akt II SPP/Gd 87/24 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi w postępowaniu o sygn. akt II SA/Gd 133/24 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 28 czerwca 2023 r., nr SKO Gd/4626/22 w przedmiocie zasiłku celowego.
Pismem z 14 kwietnia 2025 r. skarżący wniósł zażalenie, domagając się uchylenia postanowienia, które w jego ocenie rażąco narusza interes obywatelski i społeczny.
Zażalenie zostało podpisane przez skarżącego, w wyniku wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w dniu 7 maja 2025 r.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
Zgodnie z uchwałą NSA w składzie siedmiu sędziów z 30 listopada 2009 r. sygn. akt I GPS 1/09 (opubl. w ONSAiWSA 2010/2/17) na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydane na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a., o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, przysługuje zażalenie.
Z tych względów należy przyjąć, że wniesione zażalenie jest dopuszczalne. Stanowisko o dopuszczalności zażalenia wyraził w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji. Jakkolwiek Sąd nie pouczył skarżącego o przysługującym mu prawie wniesienia zażalenia, wobec realizacji uprawnienia do wniesienia zażalenia przez skarżącego, uchybienie to nie miało wpływu na ocenę zasadności zażalenia.
Zażalenie nie podlegało uwzględnieniu. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesiony przez skarżącego sprzeciw nie został podpisany. Obarczone brakiem formalnym pismo podlega uzupełnieniu w drodze wezwania, na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu, a akta sprawy potwierdzają, że wezwanie pozostało bez odpowiedzi skarżącego. Sprzeciw, który nie został przez skarżącego podpisany, podlegał odrzuceniu, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 marca 2025 r. jest zatem prawidłowe. Zgodnie z art. 259 § 2 p.p.s.a. sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Skoro skarżący nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu, pomimo wezwania, zażalenie należało oddalić.
Z powołanych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI