I OZ 778/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-12-11
NSAAdministracyjneŚredniansa
wywłaszczenienieruchomościodszkodowaniewpis sądowyzażaleniezarządzeniepostanowieniesądy administracyjneNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym, uznając, że zarządzenie wykonawcze nie podlega zaskarżeniu.

Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie, które odrzuciło jej zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym. WSA odrzucił zażalenie, uznając, że zarządzenie wykonawcze nie podlega zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił dalsze zażalenie skarżącej, potwierdzając, że zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym nie jest zarządzeniem podlegającym kontroli instancyjnej.

Sprawa dotyczyła zażalenia skarżącej B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 września 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1344/23, którym odrzucono jej zażalenie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału WSA z 5 lipca 2024 r. Zarządzenie to wzywało skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2024 r. o uiszczeniu wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA z 29 grudnia 2023 r. o odrzuceniu jej skargi na postępowanie Wojewody Małopolskiego dotyczące odszkodowania za nieruchomość. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, wskazując, że zarządzenie wykonawcze nie podlega zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując kolejne zażalenie skarżącej, podzielił to stanowisko. Powołując się na art. 227 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, NSA wyjaśnił, że zażalenie przysługuje na zarządzenia przewodniczącego i postanowienia WSA w przedmiocie kosztów sądowych, ale nie na zarządzenia wykonawcze prawomocnych postanowień. Stwierdził, że zarządzenie z 5 lipca 2024 r. miało charakter czynności materialnotechnicznej i nie podlegało kontroli instancyjnej, zwłaszcza że kwestia konieczności uiszczenia wpisu została już prawomocnie rozstrzygnięta przez NSA postanowieniem z 19 czerwca 2024 r., sygn. akt I OZ 295/24. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym nie jest zarządzeniem podlegającym kontroli instancyjnej i nie przysługuje na nie zażalenie.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie przysługuje na zarządzenia przewodniczącego i postanowienia WSA w przedmiocie kosztów sądowych. Zarządzenie wykonawcze prawomocnego postanowienia, zwłaszcza gdy kwestia wpisu została już prawomocnie rozstrzygnięta, ma charakter czynności materialnotechnicznej i nie jest środkiem zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 227 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym nie jest zarządzeniem podlegającym kontroli instancyjnej. Kwestia konieczności uiszczenia wpisu została już prawomocnie rozstrzygnięta przez NSA.

Godne uwagi sformułowania

Zarządzenie takie ma bowiem wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.

Skład orzekający

Iwona Bogucka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń wykonawczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wpisów sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym i zarządzeniem wykonawczym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń, co jest interesujące głównie dla prawników procesowych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 778/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-12-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I OZ 295/24 - Postanowienie NSA z 2024-06-19
II SA/Kr 1344/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-12-29
I OZ 250/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-07
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 września 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1344/23 o odrzuceniu zażalenia B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 5 lipca 2024 r. w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2023 r., znak: WS-VI.750.45.2023.ŁG w sprawie dotyczącej ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 23 września 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1344/23 odrzucił zażalenie B.J. (dalej: skarżąca) na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 5 lipca 2024 r., którym wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego sądu z 29 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1344/23 o odrzuceniu jej skargi.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wyjaśnił, że prawidłowość zarządzenia z 20 marca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu sądowego została poddana kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wniesione zażalenie oddalił. Zarządzenie z 5 lipca 2024 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2024 r. nie mieści się natomiast w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
Zażalenie nie mogło być uwzględnione.
Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zarządzenie ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Zarządzenie takie ma bowiem wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu. Skoro w niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 czerwca 2024 r., sygn. akt I OZ 295/24 oddalił zażalenie na zarządzenie z 20 marca 2024 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu, to kwestia konieczności uiszczenia wpisu, jako warunku dopuszczalności środka zaskarżenia została prawomocnie oceniona. Charakteru zarządzenia podlegającego kontroli instancyjnej nie ma zarządzenie wzywające stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia, co oznacza, że postanowienie o odrzuceniu zażalenia skarżącej było prawidłowe.
Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 23 września 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1344/23 oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI