I OZ 77/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-02-12
NSAnieruchomościŚredniansa
wywłaszczenienieruchomościpostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneterminy procesowezażalenieodrzucenie skargi

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji wywłaszczeniowej z powodu uchybienia terminom.

Skarżący S. W. złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na postanowienie Ministra Budownictwa dotyczące wywłaszczenia nieruchomości. WSA odrzucił kolejne zażalenie skarżącego, ponieważ braki formalne i wpis od zażalenia zostały uzupełnione po terminie, a wniosek o przywrócenie terminu został oddalony przez NSA. NSA utrzymał w mocy postanowienie WSA, uznając, że czynności podjęte po terminie są bezskuteczne.

Sprawa dotyczyła zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie Ministra Budownictwa w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości. WSA odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu, czynności te zostały dokonane po upływie wyznaczonego terminu. Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu został oddalony przez WSA, a następnie postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny. NSA, rozpatrując kolejne zażalenie S. W., podkreślił, że zgodnie z art. 85 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność podjęta po terminie jest bezskuteczna. W związku z tym, NSA uznał, że późniejsze uzupełnienie braków i wpisu nie mogło odnieść skutku, a postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia było prawidłowe. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie S. W.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, nawet jeśli wniosek o przywrócenie terminu został złożony, a następnie oddalony.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 85 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność podjęta po terminie jest bezskuteczna. Oddalenie wniosku o przywrócenie terminu oznacza, że pierwotne uchybienie terminowi pozostaje w mocy, a późniejsze czynności nie mogą wywołać skutków prawnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia wniesionego po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na posiedzenie niejawne przy odrzucaniu zażalenia.

PPSA art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Czynność procesowa podjęta po terminie jest bezskuteczna. Oddalenie wniosku o przywrócenie terminu oznacza, że późniejsze czynności nie mogą wywołać skutków prawnych.

Godne uwagi sformułowania

czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna

Skład orzekający

Małgorzata Borowiec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz skutków ich uchybienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wniosek o przywrócenie terminu został oddalony.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowej interpretacji przepisów o terminach. Brak w niej nietypowych faktów czy szerszego znaczenia prawnego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 77/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-02-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-01-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Wa 431/07 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2007-04-19
I OZ 817/09 - Postanowienie NSA z 2009-09-01
Skarżony organ
Minister Budownictwa
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 431/07 o odrzuceniu zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 431/07, o odrzuceniu zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 431/07, o odrzuceniu skargi kasacyjnej S. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 431/07, o odrzuceniu skargi S. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 431/07, odrzucił zażalenie S. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 27 czerwca 2007 r., w sprawie z jego skargi na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że pismem z dnia 17 lipca 2007 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych w/w zażalenia na postanowienie z dnia 27 czerwca 2007 r. oraz uiszczenia wpisu od tego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego – Z. W., w dniu 24 lipca 2007 r.
W dniu 10 sierpnia 2007 r., skarżący uzupełnił braki zażalenia oraz uiścił od niego wpis, a ponadto złożył wniosek o przywrócenie terminu do dokonania w/w czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2007 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz uiszczenia wpisu. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 2 lipca 2008 r.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż stosownie do treści art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Tym samym, w ocenie Sądu, uznać należało, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia oraz nie uiścił wymaganego wpisu, a zatem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie to podlegało odrzuceniu.
S. W. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponadto, stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, iż skarżący uiścił wpis od zażalenia oraz uzupełnił jego braki formalne z uchybieniem terminu. Wprawdzie złożył on także wniosek o przywrócenie terminu do dokonania w/w czynności, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2007 r. odmówił mu przywrócenia w/w terminu. Na postanowienie to S. W. wniósł zażalenie, jednakże postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 486/08 zostało ono oddalone.
W tej sytuacji, mając na względzie treść art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, uznać należy, iż uiszczenie stosownej opłaty oraz uzupełnienie braków formalnych zażalenia po terminie nie mogło odnieść pożądanego skutku.
W związku z powyższym prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie S. W. odrzucił.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI