I OZ 744/18

Sprawa dotyczyła zażalenia Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie, które wzywało Komisję do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia. Komisja argumentowała, że na mocy art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, posiada uprawnienia prokuratora i w związku z tym jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, zgodnie z art. 239 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie ma podstaw. Sąd podkreślił, że zwolnienia z kosztów sądowych są wyjątkiem od zasady i podlegają ścisłej wykładni. Analizując art. 239 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd wskazał, że zwolnieni z mocy ustawy są m.in. prokuratorzy, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka, ze względu na ich funkcje w państwie prawnym. NSA stwierdził, że art. 3 ust. 4 ustawy reprywatyzacyjnej, przyznając Komisji uprawnienia prokuratora w określonych postępowaniach (np. KPA, KPC), nie czyni jej prokuratorem w rozumieniu ustawy Prawo o prokuraturze ani nie zwalnia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Komisja działa jako organ administracji publicznej, a przepisy P.p.s.a. nie przewidują zwolnień dla takich organów. Sąd podkreślił również, że nałożenie obowiązku ponoszenia kosztów na organy administracji respektuje zasadę równości stron i może ograniczać pochopne wnoszenie środków odwoławczych. W związku z tym, zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało uznane za prawidłowe, a zażalenie Komisji oddalone.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający