III OZ 86/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-02-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
żołnierze zawodowisłużba wojskowazwolnienie ze służbyskarga kasacyjnazażalenieterminy procesoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu.

Skarżący G.R. złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej. WSA odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało wniesione dzień po upływie ustawowego terminu. NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ termin na jego wniesienie jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu, a kwestia winy za uchybienie terminu może być rozpatrywana jedynie w postępowaniu o przywrócenie terminu.

Sprawa dotyczy zażalenia G.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku WSA oddalającego skargę G.R. na decyzję Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie zwolnienia ze służby wojskowej. WSA pierwotnie odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, ponieważ zostało wniesione z jednodniowym uchybieniem terminu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejne zażalenie, potwierdził prawidłowość decyzji WSA. Sąd podkreślił, że termin na wniesienie zażalenia jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Argumenty skarżącego dotyczące winy za uchybienie terminu mogą być rozpatrywane jedynie w osobnym postępowaniu o przywrócenie terminu. W związku z tym NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił zażalenie wniesione po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Termin na wniesienie zażalenia jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Uchybienie terminu, nawet z winy pełnomocnika, skutkuje odrzuceniem zażalenia, chyba że złożono wniosek o przywrócenie terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

P.p.s.a. art. 194 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka na podstawie przepisów P.p.s.a. w przypadku oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin na wniesienie zażalenia jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Uchybienie terminu, nawet z winy pełnomocnika, skutkuje odrzuceniem zażalenia. Kwestia winy za uchybienie terminu może być rozpatrywana jedynie w postępowaniu o przywrócenie terminu.

Odrzucone argumenty

Uchylenie postanowienia o odrzuceniu zażalenia z uwagi na to, że uchybienie terminu nastąpiło z winy pełnomocnika, a nie skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

termin wskazany w art. 194 § 2 P.p.s.a. ma bowiem charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu zawarte w zażaleniu twierdzenia skarżącego jakoby uchybienie tego terminu nie nastąpiło z jego winy mogą być brane pod uwagę wyłącznie w postępowaniu o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi.

Skład orzekający

Małgorzata Masternak - Kubiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym w zakresie zażaleń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 86/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Masternak - Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Wa 1064/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-02-07
III OZ 87/24 - Postanowienie NSA z 2024-02-27
Skarżony organ
Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art.178, art.197 par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1064/22 o odrzuceniu zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1064/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby i przeniesienia do rezerwy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1064/22, oddalił skargę G. R. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 kwietnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia ze służby i przeniesienia do rezerwy.
W dniu 3 kwietnia 2023 r. skarżący wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2023 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis ww. postanowienia została doręczona skarżącemu w dniu 8 maja 2023 r.
W piśmie z dnia 16 maja 2023 r., nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego - Poczty Polskiej S.A., skarżący wywiódł zażalenie na postanowienie z dnia 19 kwietnia 2023 r.
Z uwagi więc na okoliczność, że siedmiodniowy termin na złożenie zażalenia upływał w dniu 15 maja 2023 r., a skarżący wniósł zażalenie w dniu 16 maja 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) – dalej: "P.p.s.a.".
Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący, postulując jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał m.in., że uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia nastąpiło z winy ustanowionego przez skarżącego pełnomocnika i dlatego on jako skarżący nie powinien ponosić konsekwencji tego uchybienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jednocześnie w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy również wyjaśnić, że termin wniesienia zażalenia na postanowienie wynika wprost z przepisów prawa, w związku z czym jego długość nie zależy od woli sądu. Termin wskazany w art. 194 § 2 P.p.s.a. ma bowiem charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu.
W rozpoznawanej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2023 r. zostało skarżącemu doręczone w dniu 8 maja 2023 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 15 maja 2023 r. Skoro zażalenie wniesione zostało w dniu 16 maja 2023 r., to uznać należało, że wniesione zostało z przekroczeniem ustawowego terminu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo odrzucił zażalenie. Tym samym w rozpoznawanej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było podstaw do uchylenia bądź zmiany postanowienia o odrzuceniu zażalenia. Natomiast zawarte w zażaleniu twierdzenia skarżącego jakoby uchybienie tego terminu nie nastąpiło z jego winy mogą być brane pod uwagę wyłącznie w postępowaniu o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI