I OZ 743/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie, które wzywało Komisję do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie WSA. Komisja wniosła o uchylenie zarządzenia, podnosząc, że na mocy art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych, posiada uprawnienia prokuratora i z tego tytułu jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie ma podstaw. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty, a zażalenie jest pismem podlegającym opłacie (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). NSA wyjaśnił, że zwolnienia z kosztów sądowych są wyjątkiem od zasady i podlegają ścisłej wykładni. Choć art. 239 § 1 pkt 2 P.p.s.a. zwalnia prokuratorów z kosztów, Komisja, mimo posiadania pewnych uprawnień prokuratora (np. w KPA, KPC, Prawie o prokuraturze), nie staje się prokuratorem w rozumieniu ustawy Prawo o prokuraturze. Działa jako organ administracji publicznej. Przepis art. 3 ust. 4 ustawy reprywatyzacyjnej nie stanowi wprost o zwolnieniu z kosztów sądowych, a jedynie przyznaje określone uprawnienia procesowe. Sąd uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe, a zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z kosztów sądowych dla organów administracji publicznej, w szczególności Komisji ds. reprywatyzacji, oraz statusu prawnego tej Komisji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich i jej statusu w kontekście kosztów sądowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich, posiadająca uprawnienia prokuratora na mocy art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 9 marca 2017 r., jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Komisja nie jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Uzasadnienie
Posiadanie uprawnień prokuratora na mocy ustawy szczególnej nie czyni Komisji prokuratorem w rozumieniu ustawy Prawo o prokuraturze ani nie stanowi bezpośredniego zwolnienia z kosztów sądowych na podstawie P.p.s.a. Komisja działa jako organ administracji publicznej.
Przepisy (7)
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwolnienie z mocy ustawy dla prokuratorów, RPO, RPD, kuratorów. Nie obejmuje Komisji.
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie jest pismem podlegającym opłacie.
ustawa z dnia 9 marca 2017 r. art. 3 § ust. 4
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
Przyznaje Komisji uprawnienia prokuratora w określonych postępowaniach, ale nie stanowi o zwolnieniu z kosztów sądowych w P.p.s.a.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 7
Określa wysokość wpisu od zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Komisja, mimo posiadania uprawnień prokuratora, działa jako organ administracji publicznej i nie jest zwolniona z kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 2 P.p.s.a. • Art. 3 ust. 4 ustawy reprywatyzacyjnej nie stanowi bezpośredniego zwolnienia z kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Odrzucone argumenty
Komisja, posiadając uprawnienia prokuratora, jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na mocy art. 3 ust. 4 ustawy reprywatyzacyjnej w zw. z art. 239 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Zwolnienie od ich ponoszenia stanowi odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia • Samo bowiem przyznanie Komisji tych uprawnień nie zmienia jej statusu, nie staje się bowiem ona prokuratorem w rozumieniu ustawy o prokuraturze. • Komisja jest szczególnym w naszym systemie prawnym organem administracji, i to organem administracji rządowej.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z kosztów sądowych dla organów administracji publicznej, w szczególności Komisji ds. reprywatyzacji, oraz statusu prawnego tej Komisji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich i jej statusu w kontekście kosztów sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego organu zajmującego się reprywatyzacją i kwestii kosztów sądowych, co jest istotne dla prawników procesowych i osób zajmujących się tematyką reprywatyzacji.
“Czy Komisja reprywatyzacyjna musi płacić za swoje zażalenia? NSA rozstrzyga.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.