I OZ 741/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia na bezczynność organu, uznając, że w sprawie o przyznanie pomocy prawnej nie ma obowiązku składania odpisów zażalenia dla innych stron.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na bezczynność organu, wskazując na brak odpisu zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie, stwierdzając, że w sprawach o przyznanie prawa pomocy nie ma obowiązku składania odpisów dla innych stron, ponieważ stroną jest tylko wnioskodawca.
Sprawa dotyczyła zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie kontraktu socjalnego. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, ponieważ K. M. nie uzupełnił braków formalnych, nie składając wymaganego odpisu zażalenia, mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, opierając się na wykładni art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd wskazał, że obowiązek składania odpisów pism dla innych stron dotyczy sytuacji, gdy w sprawie występują inne strony. Natomiast w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy, stroną jest wyłącznie osoba ubiegająca się o to prawo, co wyklucza potrzebę żądania dodatkowych odpisów dla innych uczestników postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, dlatego nie zachodzi potrzeba żądania od strony złożenia dodatkowych odpisów dla innych stron, a ich brak nie stanowi przeszkody do nadania pismu dalszego biegu.
Uzasadnienie
Obowiązek składania odpisów pism dla innych stron wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. i dotyczy sytuacji, gdy w sprawie występują inne strony. W postępowaniu o przyznanie prawa pomocy stroną jest tylko wnioskodawca, co wyklucza potrzebę składania odpisów dla innych uczestników.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając zażalenie uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika.
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
W sprawach o przyznanie prawa pomocy stroną jest tylko wnioskodawca, co wyklucza potrzebę składania odpisów zażalenia dla innych stron.
Odrzucone argumenty
Brak złożenia odpisu zażalenia przez stronę stanowił brak formalny uniemożliwiający nadanie pismu biegu.
Godne uwagi sformułowania
W sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych wnioskodawcy dotyczy to postępowanie.
Skład orzekający
Jolanta Rajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku składania odpisów pism w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem pomocy i procedurą sądowoadministracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą prawa pomocy, która może być istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy musisz składać odpisy pism w sprawach o prawo pomocy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 741/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2007-11-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-09-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Pomoc społeczna Sygn. powiązane I OZ 823/08 - Postanowienie NSA z 2008-11-04 I OZ 352/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-30 I OZ 237/08 - Postanowienie NSA z 2008-04-09 I OZ 75/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-20 II SAB/Bk 46/06 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2006-06-12 I OZ 516/08 - Postanowienie NSA z 2008-07-11 Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 178, art. 180, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SAB/Bk 46/06 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 29 maja 2007 r. w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie kontraktu socjalnego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2007 r. odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie tego Sądu z dnia 29 maja 2007 r., wskazując, że skarżący, pomimo wezwania, nie nadesłał odpisu zażalenia, czego wymaga art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.). Podkreślił, że sąd może we własnym zakresie sporządzać odpisy pism składanych przez strony jedynie w sytuacji, gdy jedno pismo wnoszone jest w kilku sprawach, w celu jego dołączenia do akt, nie zaś dla doręczenia go stronie przeciwnej. W tej sytuacji, w związku z nieuzupełnieniem braków formalnych wniesionego zażalenia, Sąd I instancji odrzucił je na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. M., wyjaśniając, iż nie posiada kopii złożonych zażaleń. Stwierdził także, iż stronie przeciwnej nie przysługuje prawo do zaskarżenia postanowienia o ustanowieniu adwokata. Pismem z dnia 20 sierpnia 2007 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków wniesionego zażalenia, poprzez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych K. M. nadesłał jedynie pismo z dnia 3 września 2007 r., w którym wyjaśnił, że nie może wykonać wezwania. Wskazał także, że wezwanie wydane zostało z naruszeniem prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie (art. 49 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Obowiązek określony w art. 47 § 1 ustawy P.p.s.a. obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. Wówczas można uznać, że brak odpisów dla pozostałych stron i uczestników powoduje, iż pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu. Natomiast w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych wnioskodawcy dotyczy to postępowanie. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia dodatkowych odpisów dla innych stron, a ich brak nie stanowi przeszkody do nadania pismu dalszego biegu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI