I OZ 729/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uznając, że termin ten nigdy nie rozpoczął biegu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ termin ten nie rozpoczął biegu z powodu odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku przez WSA. Strona wniosła zażalenie, twierdząc, że nie została poinformowana o terminie i nie otrzymała odpisu wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne, potwierdzając, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu, ponieważ nie doręczono uzasadnienia wyroku, a wniosek o jego sporządzenie został odrzucony z powodu uchybienia terminu.
Sprawa dotyczy zażalenia A.K. działającej w imieniu małoletniej W.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA odrzucił wniosek, argumentując, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu, ponieważ strona nie otrzymała uzasadnienia wyroku z dnia 5 listopada 2008 r. Wniosek o sporządzenie tego uzasadnienia został odrzucony przez WSA postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2009 r. z powodu uchybienia terminu. Strona skarżąca w zażaleniu podnosiła, że nie została poinformowana o terminie rozpatrzenia skargi ani nie doręczono jej odpisu wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że zgodnie z art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem. Ponieważ uzasadnienie wyroku nie zostało doręczone, a wniosek o jego sporządzenie został odrzucony, termin do wniesienia skargi kasacyjnej nigdy nie rozpoczął biegu. W związku z tym, NSA uznał wniosek o przywrócenie terminu za niedopuszczalny, gdyż nie można przywrócić terminu, który się nie rozpoczął. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, nie można przywrócić terminu, którego bieg nigdy się nie rozpoczął.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Jeśli wniosek o sporządzenie uzasadnienia został odrzucony z powodu uchybienia terminu, a uzasadnienie nie zostało doręczone, bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczyna się, co czyni wniosek o jego przywrócenie niedopuszczalnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 177 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem.
Pomocnicze
PPSA art. 88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu, ponieważ nie doręczono stronie uzasadnienia wyroku, a wniosek o jego sporządzenie został odrzucony z powodu uchybienia terminu.
Odrzucone argumenty
Strona nie została poinformowana o terminie rozpatrzenia skargi. Nie doręczono odpisu wyroku z dnia 5.11.2008 r.
Godne uwagi sformułowania
nie można przywrócić terminu, którego bieg nigdy się nie rozpoczął
Skład orzekający
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i możliwości przywrócenia tego terminu w sytuacji braku doręczenia uzasadnienia wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia i jego odrzuceniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale jej stan faktyczny jest dość rutynowy.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 729/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-07-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-07-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Runge - Lissowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Przywrócenie terminu Sygn. powiązane II SA/Wa 1023/08 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-11-05 Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.88,art.141 § 2, art.177 § 1,art.184 w zw.z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.K. działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1023/08 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.K. działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A.K., działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K., o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż wyrokiem z dnia 5.11.2008 r. oddalona została skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie. W dniu 6.04.2009 r. A.K. wniosła o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 28.04.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Oceniając wniosek o przywrócenie terminu Sąd uznał, iż jest on niedopuszczalny, podkreślając, że zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie, podkreślił Sąd, nie uwzględniono wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5.11.2008 r. Stąd też, zdaniem Sądu, wniosek ten nie wywarł skutku prawnego w postaci otwarcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a co za tym idzie strona nie uchybiła takiemu terminowi. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła do Naczelnego Sadu Administracyjnego A.K., domagając się jego zmiany i przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu skarżąca stwierdziła, iż nie została poinformowana o terminie rozpatrzenia jej skargi, nie doręczono jej także odpisu wyroku z dnia 5.11.2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż skarga kasacyjna wniesiona winna być w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie orzeczenia, które ma być przedmiotem skargi kasacyjnej, wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że bieg terminu do wystąpienia ze skargą kasacyjną rozpoczyna się z chwilą doręczenia stronie wyroku lub postanowienia wraz z jego uzasadnieniem, sporządzonym z urzędu lub na skutek wniosku strony wniesionego w trybie art. 141 §2 powołanej ustawy. W przedmiotowej sprawie nie doręczono skarżącej uzasadnienia wyroku z dnia 5.11.2008 r., bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28.04.2009 r. odmówił sporządzenia go, z uwagi na uchybienie przez stronę terminowi wskazanemu w art. 141 § 2 cytowanej ustawy. Nie rozpoczął zatem w ogóle biegu termin do wystąpienia ze skargą kasacyjną, niemożliwym było więc ewentualne przywrócenie go. Tym samym za zasadne uznać trzeba stanowisko Sądu I instancji, iż wniosek A.K. o przywrócenie terminu do wystąpienia ze skargą kasacyjną od wyroku z dnia 5.11.2008 r. był niedopuszczalny, bowiem nie można przywrócić terminu, którego bieg nigdy się nie rozpoczął. Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za odpowiadające prawu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.