III SA/Gd 918/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na zarządzenie o rozdzieleniu skarg, uznając je za niedopuszczalne z powodu braku podstawy prawnej do jego wniesienia.
Skarżący złożyli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku o rozdzieleniu skarg na dwie uchwały Rady Miasta. Sąd uznał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na takie zarządzenie, w związku z czym zażalenie zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Sąd wyjaśnił również, że zarządzenie o rozdzieleniu skarg nie podlega wstrzymaniu wykonania.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez J. W.-R. i J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2015 r., które rozdzieliło ich skargi na dwie uchwały Rady Miasta z dnia 29 marca 2007 r. Skarżący domagali się uchylenia zarządzenia, sporządzenia jego uzasadnienia oraz zawieszenia wykonania. Sąd administracyjny, powołując się na art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił zażalenie. Stwierdzono, że przepisy p.p.s.a., w szczególności art. 194 § 1 i art. 198, nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o rozdzieleniu skarg wydane na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a. W związku z tym zażalenie zostało uznane za niedopuszczalne. Sąd dodał, że zarządzenie wydane w trybie art. 57 § 3 p.p.s.a. nie wymaga uzasadnienia (art. 167 w zw. z art. 141 p.p.s.a.) i nie podlega wstrzymaniu wykonania (art. 61 § 3 p.p.s.a.).
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o rozdzieleniu skarg.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje w przypadkach przewidzianych w ustawie lub na enumeratywnie wymienione postanowienia. Przepisy nie wskazują na możliwość zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg, co czyni takie zażalenie niedopuszczalnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od postanowień sądu administracyjnego wydanych na podstawie art. 178 przysługuje zażalenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przypadki, w których przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 194 stosuje się do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
p.p.s.a. art. 141
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczeń.
p.p.s.a. art. 167
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sporządzania uzasadnień.
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje kwestię wstrzymania wykonania decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o rozdzieleniu skarg.
Odrzucone argumenty
Zarzucenie zarządzeniu naruszenia art. 140 § 1 w zw. z art. 166 i art. 153 p.p.s.a. oraz art. 6 w zw. z art. 57.1.3 p.p.s.a. Wniosek o uchylenie zarządzenia. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia zarządzenia. Wniosek o zawieszenie wykonania zarządzenia.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o rozdzieleniu skarg zarządzenie wydane w trybie art. 57 § 3 p.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu zarządzenia wydawane w trybie powoływanej ustawy nie podlegają wstrzymaniu wykonania
Skład orzekający
Felicja Kajut
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg oraz braku obowiązku jego uzasadniania i wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zarządzeń o rozdzieleniu skarg wydanych na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii dopuszczalności zażalenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 918/15 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2016-01-29 Data wpływu 2015-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Felicja Kajut /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II OSK 1248/17 - Postanowienie NSA z 2017-06-07 II OZ 303/17 - Postanowienie NSA z 2017-03-29 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 57 par. 3, art. 61 par. 3, art. 141, art. 167, art. 178 w zw. z art. 197 par. 2, art. 194 par. 1, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W.-R. i J. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadania nowej nazwy ulicy postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2015 r. o rozdzieleniu skarg. Uzasadnienie Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. J. W.-R. oraz J. W. wspólnie zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007 r. nr [...] oraz wydaną w tej samej dacie uchwałę Rady Miasta nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2015 r. nastąpiło rozdzielenie ww. skarg i wyłączenie do odrębnego rozpoznania skargi na uchwałę Rady Miasta nr [...]. Sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007r. nr [...] nadano sygnaturę akt III SA/Gd 918/15, natomiast wyłączonej sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta nr [...] nadano sygnaturę akt III SA/Gd 919/15. Skarżący J. W.-R. i J. W. złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie o rozdzieleniu skarg z dnia 18 grudnia 2015 r. wnosząc o jego uchylenie oraz sporządzenie i przesłanie do ich wiadomości uzasadnienia zarządzenia. Ponadto, wnieśli o zawieszenie wykonania zarządzenia do czasu prawomocnego rozpoznania zażalenia. Zarządzeniu zarzucili naruszenie art. 140 § 1 w zw. z art. 166 i art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 6 w zw. z art. 57.1.3 tej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwanej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy wskazać, że stosownie do treści art. 57 § 3 p.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg. W niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 18 grudnia 2015 r. o rozdzieleniu skarg zostało wydane na podstawie cytowanego przepisu. Z art. 194 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że zażalenie przysługuje: po pierwsze - w przypadkach przewidzianych w ustawie, po drugie – na enumeratywnie wymienione w pkt od 1 do 10 tegoż przepisu postanowienia. W myśl art. 198 p.p.s.a., przepis ten znajduje odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o rozdzieleniu skarg, zatem zażalenie wniesione w tym przedmiocie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne (tak np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2013 r. sygn. akt II GZ 437/13; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Dodatkowo Sąd wyjaśnia skarżącym, że ponieważ zarządzenie wydane w trybie art. 57 § 3 p.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu, zatem nie ma obowiązku sporządzenia jego uzasadnienia (art. 167 w zw. z art. 141 p.p.s.a.). Nadto zarządzenia wydawane w trybie powoływanej ustawy nie podlegają wstrzymaniu wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego wnioski zawarte w pkt 2 i 3 zażalenia zostaną pozostawione bez biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI