I OZ 718/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-11-25
NSAnieruchomościNiskansa
wpis sądowyzażalenierozgraniczenie nieruchomościprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikoszty sądoweNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, potwierdzając prawidłowość nałożonego obowiązku.

Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Gliwicach wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie SKO w Katowicach w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego rozgraniczenia nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wpis w wysokości 100 zł był należny zgodnie z przepisami prawa i rozporządzeniem, a odmowa przyznania prawa pomocy została prawomocnie utrzymana w mocy. W konsekwencji, zażalenie zostało oddalone.

Przedmiotem sprawy było zażalenie wniesione przez skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 maja 2025 r. (sygn. akt II SA/Gl 599/25). Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 stycznia 2025 r. (nr SKO.GN/41.8/358/2024/21005), które dotyczyło zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Wpis sądowy został określony na kwotę 100 złotych. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym i uznał, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zasadne i zgodne z prawem. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), od skargi pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie pomimo wezwania skutkuje odrzuceniem skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wysokość wpisu stałego w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym została określona na 100 zł w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że kwestia przyznania prawa pomocy została już prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem WSA w Gliwicach z dnia 27 października 2025 r. (sygn. akt II SPP/Gl 84/25), które utrzymało w mocy postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest zgodne z prawem.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wpis sądowy w wysokości 100 zł był należny zgodnie z przepisami p.p.s.a. oraz rozporządzeniem Rady Ministrów, a odmowa przyznania prawa pomocy została prawomocnie utrzymana w mocy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od skargi pobiera się wpis (stosunkowy lub stały).

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 1

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wpis sądowy w wysokości 100 zł był należny zgodnie z przepisami prawa. Odmowa przyznania prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotem niniejszego postępowania jest zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 maja 2025 r. sygn. akt II SA/Gl 599/25 wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zobowiązany jest zbadać zasadność zastosowania wezwania i jego zgodność z prawem w postępowaniu przed sądem administracyjnym obowiązuje zasada, że wszczynający postępowanie ponosi koszty tego postępowania

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawach administracyjnych, gdy odmówiono prawa pomocy."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku, gdzie odmowa prawa pomocy była prawomocna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym i kosztami postępowania, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 718/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-11-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-11-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 maja 2025 r. sygn. akt II SA/Gl 599/25 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO.GN/41.8/358/2024/21005 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 8 maja 2025 r. sygn. akt II SA/Gl 599/25 wezwał [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO.GN/41.8/358/2024/21005 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia - w kwocie 100 złotych (k.13 akt sądowych).
W piśmie z dnia 6 czerwca 2025 r. (k.18) skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału z dnia 8 maja 2025 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 maja 2025 r. sygn. akt II SA/Gl 599/25 wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535).
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zobowiązany jest zbadać zasadność zastosowania wezwania i jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość.
Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), od skargi pobiera się wpis (stosunkowy lub stały). Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. A zatem, w postępowaniu przed sądem administracyjnym obowiązuje zasada, że wszczynający postępowanie ponosi koszty tego postępowania.
Z kolei, zasady ustalania kwot wpisu określa wspomniane wyżej rozporządzenie Rady Ministrów. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia - wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – wynosi 100 zł.
Wobec powyższego należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału WSA w Gliwicach o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu.
Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II należało jedynie sprawdzić, czy istniał obowiązek uiszczenia przez skarżącego wpisu i w jakiej wysokości. Kwestia dotycząca przyznania prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 października 2025 r. sygn. akt II SPP/Gl 84/25, utrzymującym w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 sierpnia 2025 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI