I OZ 712/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-08

NSAAdministracyjnensa

zasiłek celowypostępowanie administracyjnedoręczenie pismatermin na wniesienie skargiodrzucenie skargiP.p.s.a.NSAWSAzażalenie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę na decyzję o odmowie zasiłku celowego, uznając, że skarga została wniesiona po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę M.S. na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego, uznając ją za wniesioną po terminie. Sąd I instancji ustalił, że decyzja została prawidłowo doręczona w trybie art. 73 P.p.s.a., a skarga została złożona po upływie 30-dniowego terminu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego, potwierdzając prawidłowość zastosowania art. 73 P.p.s.a. i wskazując, że późniejsze odebranie pisma nie obala domniemania doręczenia.

Sprawa dotyczy zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie odmawiającą przyznania zasiłku celowego. Sąd I instancji uznał, że decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu w dniu 21 maja 2025 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. (po dwukrotnym awizowaniu), a skarga została wniesiona w dniu 23 czerwca 2025 r., co oznacza uchybienie 30-dniowemu terminowi do jej złożenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził prawidłowość tej wykładni. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu na odbiór pisma po pierwszym awizowaniu. Sąd przywołał liczne orzecznictwo NSA wskazujące, że późniejsze odebranie pisma przez adresata nie obala domniemania doręczenia i nie wpływa na skutki procesowe, w tym bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia. NSA odrzucił również argument skarżącego, że postępowanie miało charakter karny, wskazując, że dotyczyło ono wniosku o zasiłek celowy i podlegało przepisom k.p.a. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie jest skuteczne. Doręczenie w trybie art. 73 P.p.s.a. uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu na odbiór pisma po pierwszym awizowaniu, a późniejsze odebranie pisma przez adresata nie obala tego domniemania i nie wpływa na skutki procesowe.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 73 § 1 i § 4 P.p.s.a. oraz utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym fikcja doręczenia następuje z upływem ostatniego dnia terminu na odbiór pisma, a późniejsze odebranie nie niweczy skutków prawnych tego domniemania.