I OZ 692/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, potwierdzając obowiązek ponoszenia kosztów postępowania przez strony.
Skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej WSA wzywające ich do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu kolejnego zażalenia. Skarżący argumentowali, że nie powinni ponosić kosztów z powodu błędów administracji. NSA uznał zażalenie za niezasadne, wskazując na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące obowiązku uiszczania wpisów sądowych od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażaleń.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r. Zarządzenie to wzywało skarżących do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna dotyczyła z kolei postanowienia o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania, które było następstwem oddalenia pierwotnej skargi na decyzję Ministra Transportu w przedmiocie zajęcia nieruchomości. Skarżący argumentowali, że nie powinni ponosić kosztów postępowania sądowego z uwagi na błędy i nieprawidłowości w działaniach administracji państwowej oraz postępowaniu sądowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Pismami wszczynającymi postępowanie są m.in. skarga, skarga kasacyjna i zażalenie (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W przypadku braku uiszczenia wpisu, pismo podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wskazano również, że wpis stały od zażalenia wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.). Ponieważ skarżący nie byli zwolnieni z kosztów, obowiązek ich poniesienia był zasadny. Sąd stwierdził, że zarządzenie Przewodniczącej WSA było prawidłowe i zgodne z prawem, a podnoszone przez skarżących zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu nie miały znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu sądowym i administracyjnym nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że podstawą do wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu są przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące obowiązku ponoszenia kosztów przez strony i uiszczania opłat od pism wszczynających postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 7
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.). Zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu sądowym i administracyjnym nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentowali, że złożenie skargi było wynikiem nieprawidłowości i błędów w działaniach administracji państwowej, w związku z tym to nie oni powinni ponosić koszty związane z postępowaniem sądowym. Skarżący wywiedli szereg argumentów dotyczących zasadności ich żądań, jak również wskazali na nieprawidłowości dotyczące toku postępowania sądowego oraz postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r. jest prawidłowe i zgodne z prawem podnoszone przez skarżących zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu sądowym i administracyjnym nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rutynowej interpretacji przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych od zażaleń w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania (zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu) i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy głównej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników, ale nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 692/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-09-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-08-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Roman Ciąglewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Wa 459/07 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2007-11-22 I OZ 446/08 - Postanowienie NSA z 2008-06-19 I OZ 447/08 - Postanowienie NSA z 2008-06-19 I OZ 47/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-06 I OZ 158/09 - Postanowienie NSA z 2009-03-04 I OZ 159/09 - Postanowienie NSA z 2009-03-04 IV SA/Po 789/07 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2008-04-24 Skarżony organ Minister Transportu Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 199, art. 220, art. 230 § 1 i § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o odrzuceniu zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej E. L., J. L. i J. L. w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J. L. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 739/06 o oddaleniu skargi J. L., E. L. i J. L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2008 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wezwała skarżących: J. L., E. L. i J. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia z dnia 19 lutego 2008 r. na postanowienie Sądu z dnia 8 lutego 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 21 grudnia 2007 r. odrzucającego skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 22 listopada 2007 o odrzuceniu ich skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J. L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości. Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli E. L., J. L. i J. L. domagając się jego uchylenia. Podnieśli, że złożenie przez nich skargi było wynikiem nieprawidłowości i błędów w działaniach administracji państwowej, w związku z tym to nie oni powinni ponosić koszty związane z postępowaniem sądowym. Skarżący wywiedli szereg argumentów dotyczących zasadności ich żądań, jak również wskazali na nieprawidłowości dotyczące toku postępowania sądowego oraz postępowania administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń 100 zł. W niniejszej sprawie skarżący nie są zwolnieni od kosztów postępowania z mocy ustawy, zatem mają obowiązek ich poniesienia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie. Biorąc pod uwagę, że w niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia, stwierdzić należy, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r. jest prawidłowe i zgodne z prawem. Również podnoszone przez skarżących zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu sądowym i administracyjnym nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI