II OZ 1257/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-11-28
NSAbudowlaneŚredniansa
prawo budowlaneskarga kasacyjnawpis sądowyopłata od skargipostępowanie administracyjneNaczelny Sąd AdministracyjnyWojewódzki Sąd Administracyjnyroboty budowlanenadzór budowlany

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty w prawidłowej wysokości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną T. P. i B. P. z powodu nieprawidłowego uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący wnieśli zażalenie, zarzucając naruszenie zasady rozpoznania skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 221 P.p.s.a., ponieważ wpis od skargi kasacyjnej w sprawie budowlanej powinien wynosić 250 zł, a skarżący uiścili jedynie 100 zł. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.

Sprawa dotyczyła zażalenia T. P. i B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 493/08, o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wcześniej, postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2008 r., WSA odrzucił skargę skarżących na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie wykonania nakazanych robót budowlanych. Powodem odrzucenia skargi kasacyjnej przez WSA było nieuiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości. Skarżący zarzucili naruszenie art. 220 § 3 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, powołał się na art. 221 P.p.s.a., który stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli podlegają opłacie stałej. Sąd wskazał, że sprawa dotyczy budownictwa i architektury, a wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, czyli w tym przypadku 250 zł. Ponieważ skarżący uiścili jedynie 100 zł, WSA prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną. NSA podkreślił, że w przypadku opłaty stałej sąd nie ma obowiązku wzywania do jej uiszczenia, a egzekwowanie kosztów sądowych nie narusza prawa strony do rozpoznania sprawy. W konsekwencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., NSA postanowił oddalić zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie ma takiego obowiązku, jeśli skarga podlega opłacie stałej, a wpis został uiszczony w niewłaściwej wysokości. W takiej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Art. 221 P.p.s.a. stanowi, że pisma podlegające opłacie stałej, które nie są należycie opłacone, podlegają odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia opłaty. W przypadku skargi kasacyjnej w sprawie budowlanej, wpis wynosił 250 zł, a skarżący uiścili 100 zł, co uzasadnia odrzucenie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 221

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie miał zastosowania w sprawie, gdyż dotyczy sytuacji, gdy sąd wzywa do uiszczenia opłaty.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 1

Określa wysokość wpisu od skargi w sprawach z zakresu budownictwa i architektury (500 zł).

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3

Określa wysokość wpisu od skargi kasacyjnej jako połowę wpisu od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zastosowanie art. 221 P.p.s.a. w przypadku nieuiszczenia opłaty stałej od skargi kasacyjnej. Wysokość wpisu od skargi kasacyjnej w sprawach budowlanych wynosi 250 zł. Egzekwowanie opłat sądowych nie narusza prawa do rozpoznania sprawy.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 220 § 3 P.p.s.a. przez WSA. Obowiązek sądu do rozpoznania skargi mimo błędów formalnych.

Godne uwagi sformułowania

wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w niewłaściwej wysokości sprawa niniejsza bez wątpienia należy do kategorii spraw z zakresu budownictwa i architektury Egzekucyjne przez Sąd obowiązku strony do ponoszenia ustawowych kosztów sądowych nie można również uważać za naruszenie przez Sąd zasad postępowania, w tym prawa strony do rozpoznania jej sprawy przez Sąd.

Skład orzekający

Wojciech Chróścielewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat od skarg kasacyjnych w sprawach budowlanych oraz stosowania art. 221 P.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy (budowlanej) i specyficznej sytuacji nieprawidłowego uiszczenia opłaty stałej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1257/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-11-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-11-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Celne prawo
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Sygn. powiązane
II SA/Łd 493/08 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2008-08-04
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. P. i B. P. na postanowienie z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 493/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. P. i B. P. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie wykonania nakazanych robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę T. P. i B. P. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2008 r., w przedmiocie wykonania nakazanych robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 23 września 2008 r. odrzucił skargę kasacyjną skarżących, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.), gdyż jak wskazał wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w niewłaściwej wysokości.
Na powyższe postanowienie skarżący wnieśli zażalenie, zarzucają mu naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a., domagając się jego uchylenia, gdyż ich zdaniem postępowanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego narusza w istocie zasadę postępowania zobowiązującą Sąd do rozpoznania skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 221 p.p.s.a pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Mając na uwadze okoliczności sprawy niniejszej należy stwierdzić, iż Sąd zastosował powyższy przepis prawidłowo. Jak wynika z ustaleń Sądu I instancji pełnomocnik strony skarżącej uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Tymczasem sprawa niniejsza, której przedmiotem jest decyzja Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2008 r., w przedmiocie wykonania nakazanych robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa bez wątpienia należy do kategorii spraw z zakresu budownictwa i architektury, w których wpis od skargi wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W takiej zaś sytuacji wpis stały od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi czyli w sprawie niniejszej 250 zł (§ 3 w/w rozporządzenia). Skoro zatem pełnomocnik skarżących uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł - a więc w niewłaściwej wysokości, prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 września 2008 r. odrzucił skargę kasacyjną T. P. i B. P. jako nieopłaconą. Wskazany w zażaleniu przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. nie miał w sprawie niniejszej zastosowania ponieważ w przypadku gdy skarga kasacyjna podlega opłacie stałej Sąd nie ma obowiązku wzywać adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu (art. 221 p.p.s.a.). Egzekwowania przez Sąd obowiązku strony do ponoszenia ustawowych kosztów sądowych nie można również uważać za naruszenie przez Sąd zasad postępowania, w tym prawa strony do rozpoznania jej sprawy przez Sąd.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI