Orzeczenie · 2026-03-10

I OZ 69/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-10
NSAAdministracyjneWysokansa
nieruchomościprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjneprzywrócenie terminuskarżącyNSAWSAzażaleniebraki formalne

Sprawa dotyczyła zażalenia R. G. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak nie uzupełniła wymaganych braków formalnych (podpisanie skargi, nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów, podanie numeru PESEL) w wyznaczonym terminie. WSA odrzucił skargę, a następnie odmówił przywrócenia terminu, wskazując, że wyjazd za granicę i brak odbioru korespondencji nie usprawiedliwiają uchybienia terminu, gdyż strona powinna zadbać o ustanowienie pełnomocnika lub inny sposób odbioru korespondencji. NSA w pierwszej instancji oddalił zażalenie na odrzucenie skargi, a następnie WSA odmówił przywrócenia terminu. W uzasadnieniu postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu, WSA podkreślił, że strona powinna liczyć się z konsekwencjami postępowania i zadbać o swoje interesy podczas nieobecności. NSA w niniejszym postanowieniu oddalił kolejne zażalenie skarżącej, podzielając stanowisko WSA co do braku uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. Sąd wskazał, że wyjazd za granicę nie jest wystarczającą przesłanką do przywrócenia terminu, a strona powinna podjąć odpowiednie kroki w celu zabezpieczenia swoich interesów. Dodatkowo, NSA odniósł się do kwestii braku awiza pocztowego, wskazując, że została ona już rozstrzygnięta w poprzednim postanowieniu NSA, które uznało przesyłkę za skutecznie doręczoną. Sąd zaznaczył również, że nawet jeśli skarżąca nie dopełniła wszystkich czynności przy wniosku o przywrócenie terminu (np. ilość odpisów), to nie ma to znaczenia dla merytorycznej oceny wniosku, jeśli sam wniosek jest bezzasadny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wyjazdu za granicę i odpowiedzialności strony za odbiór korespondencji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wyjazdu za granicę i braku odbioru korespondencji; wymaga analizy konkretnych okoliczności sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wyjazd za granicę i brak odbioru korespondencji sądowej stanowią wystarczającą przesłankę do przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyjazd za granicę i brak odbioru korespondencji nie stanowią wystarczającej przesłanki do przywrócenia terminu, jeśli strona nie podjęła odpowiednich kroków w celu zabezpieczenia swoich interesów, takich jak ustanowienie pełnomocnika czy wskazanie adresu do doręczeń.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że strona powinna liczyć się z konsekwencjami postępowania i zadbać o swoje interesy podczas nieobecności, w tym poprzez ustanowienie pełnomocnika lub wskazanie adresu do doręczeń. Brak podjęcia takich działań świadczy o winie w uchybieniu terminu.

Czy brak pozostawienia przez Pocztę Polską awiza dotyczącego przesyłki sądowej może stanowić podstawę do przywrócenia terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli kwestia ta została już rozstrzygnięta w poprzednim orzeczeniu, które uznało przesyłkę za skutecznie doręczoną.

Uzasadnienie

NSA w poprzednim postanowieniu uznał, że przesyłka została skutecznie podwójnie awizowana i doręczona w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., co przesądza o tej kwestii.

Czy niezachowanie wszystkich wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu (np. ilość odpisów) dyskwalifikuje wniosek, jeśli jest on merytorycznie bezzasadny?

Odpowiedź sądu

Takie uchybienie jest brakiem formalnym wniosku, który powinien podlegać uzupełnieniu, jednak nie ma znaczenia dla merytorycznej oceny wniosku, jeśli jest on już bezzasadny.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że jeśli wniosek o przywrócenie terminu nie spełnia wymogów formalnych, powinien zostać wezwany do uzupełnienia. Jednak w sytuacji, gdy wniosek jest merytorycznie bezzasadny, kwestia uzupełnienia braków formalnych wniosku nie ma znaczenia dla wyniku postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § § 1 i § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 86 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 87 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyjazd za granicę i brak odbioru korespondencji nie stanowią braku winy w uchybieniu terminu, jeśli strona nie podjęła odpowiednich kroków zabezpieczających. • Kwestia braku awiza pocztowego została już rozstrzygnięta w poprzednim orzeczeniu NSA. • Wniosek o przywrócenie terminu jest merytorycznie bezzasadny, co czyni nieistotnym ewentualne uzupełnienie braków formalnych samego wniosku.

Odrzucone argumenty

Wyjazd za granicę był spowodowany pracą i niemożnością odbioru korespondencji z powodu braku awiza pocztowego. • Pełnomocnictwo pocztowe udzielone córce miało zapewnić odbiór korespondencji.

Godne uwagi sformułowania

strona powinna liczyć się z konsekwencjami wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego • strona dbająca należycie o własne interesy, powinna postarać się czy to o wyznaczenie pełnomocnika [...], czy też ewentualnie upoważnić daną osobę do odbioru • Instytucja przywrócenia terminu jest bowiem stosowana tylko w sytuacjach wyjątkowych, gdy uchybienie terminu nastąpiło w wyniku przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. • Przywrócenie terminu nie jest zatem możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.

Skład orzekający

Piotr Niczyporuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wyjazdu za granicę i odpowiedzialności strony za odbiór korespondencji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyjazdu za granicę i braku odbioru korespondencji; wymaga analizy konkretnych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady odpowiedzialności strony w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, szczególnie w kontekście obowiązków związanych z odbiorem korespondencji i konsekwencji ich niedopełnienia.

Wyjazd za granicę nie usprawiedliwia utraty terminu w sądzie – kluczowe zasady odpowiedzialności strony.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst