I OZ 69/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu, uznając, że takie zażalenie jest wolne od wpisu.
NSA rozpoznał zażalenie B. J. na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji Wojewody. Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciw z powodu nieuiszczenia wpisu. NSA uznał, że zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu środka prawnego z powodu nieuiszczenia wpisu jest wolne od wpisu. W związku z tym, zarządzenie WSA było bezzasadne i zostało uchylone.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 21 grudnia 2023 r., które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu. Sprzeciw B. J. od decyzji Wojewody Małopolskiego został odrzucony przez WSA postanowieniem z dnia 2 października 2023 r. na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. z powodu nieuiszczenia należnego wpisu. Następnie, skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Zastępca Przewodniczącego WSA wezwał ją do uiszczenia wpisu od tego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. B. J. złożyła jednak zażalenie na samo zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie to podlega uwzględnieniu. Sąd powołał się na art. 220 § 4 p.p.s.a., który stanowi, że zażalenie wniesione na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Ponieważ sprzeciw został odrzucony z powodu nieuiszczenia wpisu, zażalenie na postanowienie o jego odrzuceniu jest z mocy prawa wolne od wpisu. W związku z tym, zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia było niezasadne i zostało uchylone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu środka prawnego (w tym sprzeciwu) z powodu nieuiszczenia należnego wpisu jest wolne od wpisu na mocy art. 220 § 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 220 § 4 p.p.s.a., który wprost stanowi, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 (w tym sprzeciwu) jest wolne od wpisu. Skoro sprzeciw został odrzucony z powodu nieuiszczenia wpisu, zażalenie na to postanowienie nie wymagało uiszczenia dodatkowego wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 7
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu środka prawnego z powodu nieuiszczenia wpisu jest wolne od wpisu na mocy art. 220 § 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisu od zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście odrzucenia środków prawnych z powodu nieuiszczenia wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie dotyczy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Czy zażalenie na odrzucenie sprzeciwu jest zawsze płatne? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 69/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 220 § 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1359/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze sprzeciwu B.J. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 28 lipca 2022 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 2 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1359/22 - działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") p.p.s.a. odrzucił sprzeciw B. J. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 28 lipca 2022 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa. Na powyższe postanowienie B. J. wniosła zażalenie. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2023 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia wniesionego na ww. postanowienie w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W zarządzeniu wskazano ponadto, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła B. J., wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało uwzględnieniu. Zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Stosownie do § 3 tego artykułu: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższej normy prawnej wynika zatem, że w przypadku, gdy środki prawne wymienione w art. 220 § 3 p.p.s.a. zostały odrzucone z powodu nieuiszczenia wpisu w należnej wysokości, to zażalenie na postanowienie o ich odrzuceniu lub na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania wolne jest od wpisu (vide: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 3. wydanie, Wolters Kluwer Polska 2009 r., s. 639). Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Odpowiednie zastosowanie przepisów o skardze obejmuje również przepisy dotyczące kosztów sądowych, w tym wpisu. W ocenie składu orzekającego, stan faktyczny niniejszej sprawy odpowiada hipotezie art. 220 § 4 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., albowiem postanowieniem z dnia 2 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił sprzeciw skarżącej z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. W takim przypadku, zgodnie z art. 220 § 3 i 4 p.p.s.a., zażalenie na to postanowienie zwolnione więc było z mocy ustawy od obowiązku uiszczenia wpisu. Zarządzenie z dnia 21 grudnia 2023 r. o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na przedmiotowe postanowienie nie było zatem zasadne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI