I OZ 697/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając skargę za niedopuszczalną i oczywistą bezzasadną.
Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jej skargę na pismo SKO oraz odmawiające przyznania prawa pomocy. NSA rozpoznał zażalenie dotyczące odmowy prawa pomocy. Sąd I instancji odrzucił skargę z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, co skutkowało odmową przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 p.p.s.a. NSA uznał, że skoro skarga była niedopuszczalna, to istniały podstawy do odmowy prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M.J. na punkt drugi postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Po 484/24, którym odmówiono skarżącej prawa pomocy. Sąd I instancji odrzucił pierwotną skargę M.J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2022 r., uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ pismo to jedynie przekazywało odwołanie organowi I instancji do autokontroli lub przekazania akt sprawy. W konsekwencji, z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi (wynikającą z jej niedopuszczalności), WSA odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy na podstawie art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Stwierdził, że niedopuszczalność drogi sądowej uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy, gdyż przepis art. 247 p.p.s.a. pozwala na odmowę, gdy brak jest wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa przyznania prawa pomocy jest uzasadniona, gdy skarga jest oczywista bezzasadna, co obejmuje również przypadki jej niedopuszczalności.
Uzasadnienie
Sąd I instancji odrzucił skargę jako niedopuszczalną, co stanowiło podstawę do odmowy przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 p.p.s.a., ponieważ niedopuszczalność skargi oznacza brak szans na jej uwzględnienie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Zastosowanie przepisu jest dopuszczalne, gdy stan faktyczny i prawny sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 133
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi jako podstawa do odmowy przyznania prawa pomocy. Pismo organu przekazujące odwołanie do autokontroli nie podlega kontroli sądowej.
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości poddania kontroli sądowej pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego oczywista bezzasadność jej skargi stan faktyczny i prawny sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 247 p.p.s.a. w kontekście odmowy prawa pomocy przy niedopuszczalnej skardze oraz kwalifikacja pisma organu jako niepodlegającego kontroli sądowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z pismem organu administracji i wnioskiem o prawo pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 697/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-11-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art.247 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.J. na punkt drugi postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Po 484/24 (II SPP/Po 109/24) w sprawie ze skargi M.J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2022 r., nr SKO.PS.4040.544.2024 w przedmiocie przekazania odwołania w sprawie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 29 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Po 484/24 (II SPP/Po 109/24) w punkcie pierwszym odrzucił skargę M.J. (dalej: skarżąca) na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 3 czerwca 2022 r., nr SKO.PS.4040.544.2024, zaś w punkcie drugim odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy, z uwag na oczywistą bezzasadność jej skargi. Pismem z 4 września 2024 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od punktu pierwszego ww. postanowienia oraz zażalenie na punkt drugi postanowienia. Skargę kasacyjną odrzucono postanowieniem Sądu z 19 września 2024 r. sygn. akt II SA/Po 484/24, które nie zostało zaskarżone. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu przedstawiono do rozpoznania zażalenie skarżącej na punkt drugi postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 29 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Dokonana przez Sąd I instancji ocena dopuszczalności skargi doprowadziła do rozstrzygnięcia o jej odrzuceniu z uwagi na brak możliwości poddania kontroli sądowej pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu przy którym przekazano odwołanie skarżącej organowi I instancji celem dokonania autokontroli lub przekazania akt sprawy administracyjnej w trybie art. 133 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572). Stwierdzona niedopuszczalność drogi sądowej implikowała zatem rozstrzygnięcie o braku podstaw do rozważenia możliwości przyznania skarżącej prawa pomocy. Podstawą podjętego rozstrzygnięcia o odmowie przyznania prawa pomocy był przepis art. 247 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Zastosowanie przepisu art. 247 p.p.s.a. jest dopuszczalne, gdy stan faktyczny i prawny sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi. Skoro w postanowieniu z 29 sierpnia 2024 r. przesądzono, że skarga jest niedopuszczalna, to Sąd miał podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy, wystąpiła bowiem przesłanka wskazana w art. 247 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI