I OZ 676/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność organu, uznając, że sprawa o informację publiczną nie jest sprawą ze stosunku pracy.
Skarżący J. K. wniósł zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na bezczynność Prezesa NIK w przedmiocie informacji publicznej. Skarżący argumentował, że sprawa dotyczy stosunków pracy i służbowych, co na mocy art. 239 pkt 1 lit. d p.p.s.a. zwalnia go z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że sprawa o udostępnienie informacji publicznej nie jest sprawą ze stosunku służbowego, a zatem skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu.
Przedmiotem sprawy było zażalenie J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Bydgoszczy z dnia 4 czerwca 2008 r., którym wezwano skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na bezczynność Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący podniósł, że sprawa dotyczy stosunków pracy i służbowych, co zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) zwalnia go z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał zarządzenie WSA za prawidłowe. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., brak uiszczenia należnej opłaty skutkuje odrzuceniem pisma. Wpis od skargi na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. NSA nie zgodził się ze stanowiskiem skarżącego, że sprawa dotyczy stosunków pracy lub służbowych. Sąd wskazał, że przedmiotem sprawy jest bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej, a fakt pracy skarżącego w instytucji, której dotyczyła kontrola NIK, nie zmienia charakteru sprawy. W związku z tym skarżący nie był zwolniony z obowiązku uiszczania wpisu. Na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca bezczynności organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej nie jest sprawą ze stosunków pracy lub służbowych, nawet jeśli skarżący był świadkiem kontroli NIK.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że charakter sprawy wyznacza jej przedmiot, którym jest bezczynność organu w zakresie informacji publicznej. Fakt pracy skarżącego w instytucji objętej kontrolą nie wpływa na kwalifikację prawną sprawy jako dotyczącej stosunku służbowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie, od którego nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 6
Określa wysokość wpisu stałego od skarg na bezczynność organów administracji publicznej na 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 239 § pkt 1 lit. d
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwolnienie z kosztów sądowych w sprawach ze stosunków pracy i służbowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o informację publiczną nie jest sprawą ze stosunków pracy lub służbowych. Wpis od skargi na bezczynność organu wynosi 100 zł i jest należny.
Odrzucone argumenty
Sprawa dotyczy stosunków pracy i służbowych, co zwalnia z obowiązku uiszczania kosztów sądowych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Fakt, że skarżący pracował w wymienionej instytucji publicznej w czasie kontroli NIK nie może mieć znaczenia dla określenia charakteru rozpoznawanej sprawy.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisu od skargi na bezczynność organu w kontekście informacji publicznej oraz rozróżnienia spraw administracyjnych od spraw pracowniczych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej) i specyficznego przepisu o zwolnieniu z kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym i zwolnieniem z kosztów. Kluczowe jest rozróżnienie spraw administracyjnych od pracowniczych, co może być interesujące dla prawników procesowych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 676/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-09-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-08-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Banasiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SAB/Bd 18/08 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2009-02-02 Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 § 1 i 3, art. 239 pkt 1 lit. d Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administra-cyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 czerwca 2008r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2008 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wezwał skarżącego J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. K. podnosząc, iż sprawa niniejsza jest sprawą ze stosunków pracy i stosunków służbowych, a więc na mocy art. 239 pkt 1 lit d p.p.s.a. skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (zażalenie), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż zasadnie Przewodniczący Wydziału WSA w Bydgoszczy wezwał J. K. zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2008 r. do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Stosownie natomiast do § 2 ust. 1 pkt 6 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów wpis stały od skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł - czyli w takiej wysokości jaka została określona w zaskarżonym zarządzeniu, które należy w związku z tym uznać za prawidłowe. Nie można zgodzić się ze skarżącym, iż sprawa niniejsza należy do kategorii spraw ze stosunków pracy i stosunków służbowych co skutkowałoby tym, iż strona zgodnie z art. 239 pkt 1 lit d p.p.s.a. nie miałaby obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Przedmiotem sprawy niniejszej jest bezczynność Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie udzielenia informacji publicznej w postaci udostępnienia wybranych stron z akt kontroli przeprowadzonej w Izbie Celnej w T. Fakt, że skarżący pracował w wymienionej instytucji publicznej w czasie kontroli NIK nie może mieć znaczenia dla określenia charakteru rozpoznawanej sprawy. Sprawa ta bowiem nie dotyczy bezpośrednio stosunku służbowego skarżącego, nie należy więc do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 lit d p.p.s.a. Skarżący nie jest zatem zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w omawianej sprawie, w tym wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI