Orzeczenie · 2024-10-23

I OZ 661/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-10-23
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjneumorzenie postępowaniaśmierć stronynastępstwo prawnetermin materialnoprawnysądy administracyjnezażalenie

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 314/20, o umorzeniu postępowania sądowego. Postępowanie to dotyczyło skargi A.Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie na podstawie art. 130 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. Postanowienie o zawieszeniu postępowania z powodu zgonu M.Z. zostało wydane przez WSA w dniu 9 lipca 2015 r. Ponieważ przez pięć lat od tej daty nie zgłosili się następcy prawni zmarłej ani nie ustanowiono kuratora spadku, sąd pierwszej instancji był zobligowany do umorzenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że termin wskazany w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu ani wydłużeniu. Nawet przesłanie prawomocnego postanowienia o nabyciu spadku po zmarłej M.Z. po upływie pięcioletniego terminu było bezskuteczne. Skarżący nie przedstawił również argumentów podważających prawidłowość zaskarżonego postanowienia. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania w przypadku śmierci strony i upływu terminu, a także charakteru prawnego tego terminu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze śmiercią strony i upływem terminu do podjęcia postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do umorzenia postępowania, które zostało zawieszone z powodu śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu, nawet jeśli po tym terminie zgłoszą się następcy prawni?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd jest zobowiązany do umorzenia postępowania w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu, jeśli nie zgłosili się następcy prawni ani nie ustanowiono kuratora spadku. Termin ten ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu ani wydłużeniu, co czyni późniejsze zgłoszenie się następców prawnych bezskutecznym.

Jaki jest charakter prawny terminu określonego w art. 130 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin ten ma charakter materialnoprawny.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że termin wskazany w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma charakter materialnoprawny, co oznacza, że jego wydłużenie lub przywrócenie na podstawie przepisów proceduralnych (np. art. 86 p.p.s.a.) jest niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie A.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o umorzeniu postępowania zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 130 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny, jeśli nie zgłosili się następcy prawni ani nie ustanowiono kuratora spadku.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odwoławczy orzeka na podstawie akt sprawy, z tym że nie przeprowadza postępowania dowodowego, chyba że jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości prawnych lub faktycznych przed wydaniem orzeczenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku oddalenia zażalenia sąd odwoławczy może przekazać sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 86

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość przywrócenia terminu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie zostało słusznie umorzone przez sąd pierwszej instancji na podstawie art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z uwagi na upływ pięcioletniego terminu od zawieszenia postępowania z powodu śmierci strony, przy braku następców prawnych. • Termin wskazany w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu ani wydłużeniu.

Godne uwagi sformułowania

termin wskazany w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma charakter materialnoprawny • jego wydłużenie czy przywrócenie na podstawie art. 86 p.p.s.a. jest niedopuszczalne • przesłanie do sądu prawomocnego postanowienia o nabyciu spadku po zmarłej M.Z. ponad 4 lata po upływie terminu [...] jest bezskuteczne

Skład orzekający

Piotr Przybysz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania w przypadku śmierci strony i upływu terminu, a także charakteru prawnego tego terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze śmiercią strony i upływem terminu do podjęcia postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje rygorystyczne przestrzeganie terminów proceduralnych, nawet w obliczu śmierci strony i późniejszego zgłoszenia się następców prawnych, co może być pouczające dla praktyków.

Śmierć strony i upływ 5 lat – czy postępowanie sądowe musi zostać umorzone?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst