I OZ 631/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przyznanie prawa pomocy do wniesienia skargi konstytucyjnej, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił wniosek T.R. o przyznanie prawa pomocy do wniesienia skargi konstytucyjnej, argumentując, że prawo pomocy dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych. T.R. wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił. NSA potwierdził, że sądy administracyjne nie są właściwe do przyznawania prawa pomocy w sprawach dotyczących skarg konstytucyjnych, wskazując na odrębność tych postępowań i właściwość sądu rejonowego.
Sprawa dotyczyła wniosku T.R. o przyznanie prawa pomocy, obejmującego zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, w celu wniesienia skargi konstytucyjnej do Trybunału Konstytucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił ten wniosek, wskazując w uzasadnieniu, że prawo pomocy, uregulowane w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi (WSA i NSA) i nie obejmuje inicjowania postępowań przed innymi organami, w tym Trybunałem Konstytucyjnym. T.R. złożył zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i oddalił je. Sąd podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne i postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym są odrębnymi procedurami. NSA wskazał, że właściwym do przyznania prawa pomocy w zakresie skargi konstytucyjnej jest sąd rejonowy miejsca zamieszkania skarżącego, zgodnie z ustawą o Trybunale Konstytucyjnym. Potwierdzono tym samym prawidłowość rozstrzygnięcia WSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do przyznania prawa pomocy w sprawie zainicjowanej skargą konstytucyjną.
Uzasadnienie
Prawo pomocy uregulowane w p.p.s.a. dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi. Postępowanie sądowoadministracyjne i postępowanie przed TK są odrębnymi procedurami. Właściwy w tym zakresie jest sąd rejonowy miejsca zamieszkania skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 246-263
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy regulujące prawo pomocy, które dotyczą wyłącznie postępowania przed sądami administracyjnymi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 243 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym art. 48 § 2
Wskazuje sąd rejonowy miejsca zamieszkania skarżącego jako właściwy do przyznania prawa pomocy w zakresie skargi konstytucyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do przyznania prawa pomocy w sprawach dotyczących skarg konstytucyjnych, gdyż są to odrębne procedury. Prawo pomocy na gruncie p.p.s.a. dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że sąd administracyjny powinien przyznać prawo pomocy do wniesienia skargi konstytucyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny nie jest właściwy do przyznania prawa pomocy w sprawie zainicjowanej skargą konstytucyjną. Postępowanie sądowoadministracyjne oraz postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym są bowiem dwiema osobnymi procedurami przed dwoma rożnymi organami władzy sądowniczej.
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w zakresie przyznawania prawa pomocy, zwłaszcza w kontekście postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o prawo pomocy do wniesienia skargi konstytucyjnej. Interpretacja przepisów p.p.s.a. w odniesieniu do innych postępowań może wymagać analizy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne rozgraniczenie kompetencji między sądami administracyjnymi a Trybunałem Konstytucyjnym w kwestii prawa pomocy, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Sądy administracyjne nie pomogą w skardze do Trybunału Konstytucyjnego? Wyjaśniamy, gdzie szukać wsparcia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 631/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2014-07-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-07-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Irena Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II SO/Op 46/14 - Postanowienie WSA w Opolu z 2014-06-17 Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 246-263 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 czerwca 2014 r. o sygn. akt II SO/Op 46/14 w sprawie z wniosku T.R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi do Trybunału Konstytucyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie T.R. wniósł w dniu 5 czerwca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu do wniesienie skargi konstytucyjnej do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z konstytucją zaskarżalności uchwały Rady Gminy w myśl ustawy o samorządzie, jak również "gorącego posiłku i usług opiekuńczych oraz reprezentacji przez pełnomocników z urzędu oraz uznawaniu pełnomocnictw notarialnych w stałym stosunku zlecenia." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił wniosek postanowieniem z dnia 17 czerwca 2014 r. o sygn. akt II SO/Op 46/14 Jak wskazał w uzasadnieniu, wniosek T.R. o przyznanie prawa pomocy do wniesienia skargi konstytucyjnej nie może być rozpoznawany przez sąd administracyjny. Zgodnie bowiem z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy, uregulowane w art. 246-263 p.p.s.a., dotyczy wyłącznie postępowania przed sądami administracyjnymi (wojewódzkim sądem administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym). Skoro więc obowiązująca ustawa p.p.s.a. nie przewiduje możliwości przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika do reprezentowania danego podmiotu w postępowaniu innym niż sądowoadministracyjne, ani też dla podjęcia w imieniu tego podmiotu czynności prowadzących do inicjowania postępowania innego niż sądowoadministracyjne, to brak jest możliwości uwzględnienia przez Sąd wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu wniesienia skargi konstytucyjnej. Zażalenie od powyższego postanowienia wniósł T.R.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesione zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd administracyjny nie jest właściwy do przyznania prawa pomocy w sprawie zainicjowanej skargą konstytucyjną. Postępowanie sądowoadministracyjne oraz postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym są bowiem dwiema osobnymi procedurami przed dwoma rożnymi organami władzy sądowniczej, nawet gdy w trakcie ich prowadzenia pojawiają się tożsame zagadnienia prawne. Właściwy w tym zakresie jest – zgodnie z art. 48 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – sąd rejonowy miejsca zamieszkania skarżącego (zob. postanowienie NSA z 22 października 2013 r., I OZK 984/13). Jak słusznie zauważył Sąd pierwszej instancji, prawo pomocy, uregulowane w art. 246-263 p.p.s.a., dotyczy wyłącznie postępowania przed sądami administracyjnymi (wojewódzkim sądem administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym). Z tych względów nie obejmuje ustanowienia pełnomocnika w celu wniesienia skargi konstytucyjnej. Konkluzje Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należy zatem uznać za prawidłowe. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI