I OZ 627/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-08-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażalenieskarga kasacyjnaterminy procesowepełnomocnikodrzucenie skargizasiłek celowy

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną z powodu uchybienia terminu i braku profesjonalnego pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując na wniesienie zażalenia po terminie oraz jego sporządzenie przez stronę osobiście, mimo wymogu profesjonalnego pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te argumenty za zasadne i oddalił dalsze zażalenie strony.

Sprawa dotyczyła zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło jego skargę kasacyjną. WSA odrzucił również zażalenie K. K. na to postanowienie, argumentując, że zostało ono wniesione po upływie 7-dniowego terminu od doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Dodatkowo, WSA wskazał, że zażalenie zostało sporządzone i podpisane przez stronę osobiście, podczas gdy przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagały w takiej sytuacji sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając dalsze zażalenie K. K., potwierdził zasadność stanowiska WSA, podkreślając bezwzględny charakter wymogu profesjonalnego pełnomocnika oraz fakt wniesienia zażalenia z uchybieniem terminu. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie K. K., utrzymując w mocy postanowienie WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. ustanawia bezwzględny obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, z pewnymi wyjątkami dotyczącymi określonych zawodów prawniczych lub funkcji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny, a w sprawach wymienionych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu. Zażalenie zostało sporządzone i podpisane przez stronę osobiście, podczas gdy wymagany był profesjonalny pełnomocnik.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie zostało wniesione przez skarżącego w dniu 4 czerwca 2008 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wbrew przepisowi art. 194 § 4 tej ustawy, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone i podpisane przez skarżącego własnoręcznie Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny

Skład orzekający

Anna Łukaszewska - Macioch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów procesowych i wymogu profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności w kontekście zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych, takich jak terminy i wymogi formalne dotyczące pisma procesowego. Jest to typowa sprawa dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 627/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-08-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-08-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Łukaszewska - Macioch /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
IV SA/Po 84/08 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2008-04-08
Skarżony organ
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 2 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska – Macioch po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 czerwca 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 84/08 o odrzuceniu zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 84/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. K. w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 84/08 odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 13 maja 2008 r. odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi K. K. w przedmiocie zasiłku celowego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że odpis postanowienia z dnia 13 maja 2008 r. wraz z pouczeniem, iż na postanowienie przysługuje zażalenie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia i że zażalenie złożone po upływie tego terminu zostanie odrzucone, został doręczony skarżącemu w dniu 23 maja 2008 r., natomiast zażalenie na to postanowienie, zatytułowane "odwołanie", zostało wniesione przez skarżącego w dniu 4 czerwca 2008 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Ponadto jak zauważył Sąd I instancji, wbrew przepisowi art. 194 § 4 tej ustawy, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone i podpisane przez skarżącego własnoręcznie.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. K.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "P.p.s.a", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z akt sprawy wynika bezspornie, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 maja 2008 r. doręczone zostało skarżącemu w dniu 23 maja 2008 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 44 akt sądowych). Termin do złożenia zażalenia upłynął zatem w dniu 30 maja 2008 r. Zażalenie zaś zostało złożone w dniu 4 czerwca 2008 r. (data prezentaty – k. 60 akt sądowych). Oznacza to, że środek odwoławczy został wniesiony z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a.
W myśl art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny, a w sprawach wymienionych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Bezsporne jest, że skarżący osobiście sporządził zażalenie i nie należy on do podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 i 3, art. 194 P.p.s.a. Stosownie zaś do art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.
Z przedstawionych względów zaskarżonemu postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu nie można zarzucić naruszenia prawa.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI