I OZ 620/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-09
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnebraki formalneodrzucenie skargizażaleniedoręczenia elektroniczneterminy procesowe

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A. B. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. niepodania adresu do doręczeń, mimo wezwania. Skarżąca wniosła zażalenie, argumentując trudnościami w odnalezieniu korespondencji i problemami z otwarciem załączników. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne, podkreślając obowiązek uzupełnienia braków formalnych zgodnie z przepisami PPSA.

Sprawa dotyczy zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wznowienia postępowania. Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych, tj. nie podała swojego miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, mimo wezwania wysłanego drogą elektroniczną. Skarżąca w zażaleniu podnosiła, że termin został przekroczony z powodu dużej ilości korespondencji i problemów z otwarciem załączników. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 1-2a oraz art. 58 § 1 pkt 3), uznał, że obowiązek uzupełnienia braków formalnych, w tym podania adresu do doręczeń, dotyczy również pism wnoszonych w formie elektronicznej. Ponieważ skarżąca nie wykonała wezwania sądu w wyznaczonym terminie, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne, potwierdzając prawidłowość decyzji WSA o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd zasadnie odrzucił skargę.

Uzasadnienie

Obowiązek uzupełnienia braków formalnych, w tym podania adresu do doręczeń, dotyczy również pism wnoszonych w formie elektronicznej. Niewykonanie wezwania sądu w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 1-2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podania numeru PESEL i oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń dotyczy pierwszego pisma strony w sprawie, w tym pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącą wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącej o trudnościach w odnalezieniu korespondencji elektronicznej i problemach z otwarciem załączników jako usprawiedliwienie przekroczenia terminu.

Godne uwagi sformułowania

zarządzeniem z dnia 12 maja 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych ww. skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. wezwanie doręczone skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 10 czerwca 2025 r. wymóg ten dotyczy również pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. skarga podlega odrzuceniu przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Skład orzekający

Monika Nowicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania przepisów dotyczących braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczeń elektronicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 620/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-10-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-09-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I SA/Wa 798/25 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-07-04
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 798/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lutego 2025 r. nr KOC/727/Op/25 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 4 lipca 2025 r., odrzucił skargę A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lutego 2025 r. nr KOC/727/Op/25 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 12 maja 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych ww. skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 10 czerwca 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła jednak w wyznaczonym terminie wskazanego braku, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Zażalenie na to postanowienie złożyła skarżąca wskazując, że termin został przekroczony ze względu na dużą ilość korespondencji otrzymywanej z Sądu
i niemożność odnalezienia przedmiotowego wezwania do uzupełnienia braków. Podnosiła ponadto, że miała problemy z otwarciem załączników.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie było zasadne.
W myśl art. 46 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") pierwsze pismo strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Pismem takim jest skarga. Z konstrukcji art. 46 § 1-2a p.p.s.a. wynika, że wymóg ten dotyczy również pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie zaś to treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 12 maja 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 10 czerwca 2025 r. Termin na uzupełnienie braku upłynął więc w dniu 17 czerwca 2025 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżąca nie wykonała jednak wezwania Sądu, czego nie kwestionuje.
Mając zatem na uwadze, że skarżąca – mimo stosownego wezwania - nie usunęła braku formalnego skargi, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił.
Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI