I OZ 615/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił uzupełnienia postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych do orzekania o nich w tym trybie.
NSA rozpatrywał wniosek o uzupełnienie postanowienia dotyczącego kosztów postępowania zażaleniowego. Sąd uznał, że nie ma podstaw prawnych do uwzględnienia takiego wniosku, ponieważ przepisy PPSA nie przewidują możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W związku z tym, NSA odmówił uzupełnienia postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek skarżących o uzupełnienie postanowienia z dnia 5 stycznia 2023 r. sygn. akt I OZ 615/22, które uchyliło postanowienie WSA odrzucające zażalenie na decyzję Wojewody. Wniosek dotyczył zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego. Sąd powołał się na art. 157 § 1 w zw. z art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który pozwala na uzupełnienie postanowienia, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. NSA wyjaśnił, że zgodnie z art. 209 p.p.s.a., sąd rozstrzyga o kosztach w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w określonych innych orzeczeniach, jednak przepis ten dotyczy głównie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W związku z tym NSA uznał, że nie miał podstaw do zamieszczenia w postanowieniu z 5 stycznia 2023 r. orzeczenia o kosztach tego postępowania, a tym samym nie można mówić o dodatkowym orzeczeniu, które powinien był zamieścić z urzędu. W konsekwencji, brak było podstaw do uzupełnienia postanowienia, a NSA odmówił jego uzupełnienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, NSA nie może uzupełnić postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania zażaleniowego, ponieważ przepisy PPSA nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Przepisy PPSA, w szczególności art. 209, nie przewidują możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W związku z tym, brak jest podstaw do uznania, że sąd powinien był zamieścić takie orzeczenie z urzędu, a tym samym brak podstaw do uzupełnienia postanowienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia postanowienia z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi (zażalenia) albo nie zamieścił w postanowieniu dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 ppsa. Dotyczy to wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do orzekania przez NSA o kosztach postępowania zażaleniowego.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżących o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Godne uwagi sformułowania
Ustawodawca nie przewidział zatem możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Skład orzekający
Zygmunt Zgierski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania postanowień i orzekania o kosztach w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności w kontekście postępowań zażaleniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku orzeczenia o kosztach w postanowieniu NSA uchylającym postanowienie WSA odrzucające zażalenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 615/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-12-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zygmunt Zgierski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I OZ 616/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-05 I SA/Wa 2470/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2021-12-10 I OZ 67/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-28 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odmówiono uzupełnienia postanowienia Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 157 § 1, art. 166, art. 193, art. 209 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A.Z. i B.Z. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. akt I OZ 615/22 w sprawie ze skargi A.Z. i B.Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 10 grudnia 2021 r. odrzucił skargę A.Z. i B.Z. na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2021 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Pismem z [...] stycznia 2021 r. skarżący wnieśli drogą elektroniczną zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z 23 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie z powodu nieuiszczenia wymaganej opłaty kancelaryjnej. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący wnieśli zażalenie, domagając się uchylenia tego postanowienia oraz zasądzenie od organu zwrotu kosztów sądowych wywołanych zażaleniem, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 5 stycznia 2023 r., po rozpoznaniu zażalenia A.Z. i B.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2470/21 o odrzuceniu zażalenia, uchylił zaskarżone postanowienie. Pismem z [...] stycznia 2023 r. pełnomocnik skarżących wniósł o uzupełnienie powyższego postanowienia co do zwrotu kosztów na rzecz skarżących. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 w zw. z art. 166 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia postanowienia z urzędu – a gdy postanowienia nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi (zażalenia) albo nie zamieścił w postanowieniu dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że wprawdzie w zażaleniu na postanowienie z 23 maja 2022 r. skarżący wnieśli o zasądzenie kosztów sądowych wywołanych tym zażaleniem, ale wniosek ten nie mógł zostać uwzględniony na tym etapie postępowania. Zgodnie bowiem z art. 209 ppsa wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 ppsa. Podkreślenia wymaga, że przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział zatem możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z 5 stycznia 2023 r. orzeczenia o kosztach tego postępowania. Tym samym nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W konsekwencji powyższego w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 stycznia 2023 r. W świetle powyższych wywodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i 193 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI