I OZ 593/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA, które oddaliło wniosek o ukaranie grzywną Wójta za opóźnienie w przekazaniu skargi sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy za nieprzekazanie skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę. Skarżący zarzucił naruszenie terminu określonego w art. 54 § 2 PPSA. NSA uznał, że Wójt przekazał skargę w ustawowym terminie 30 dni od jej otrzymania, co potwierdzały daty wpływu skargi do organu i jej przekazania do sądu.
Sprawa dotyczyła zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które oddaliło wniosek o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy M. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Skarżący twierdził, że Wójt naruszył termin określony w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Sąd I instancji wskazał, że skarga została złożona 16 listopada 2015 r., a organ przesłał ją wraz z aktami do Sądu 9 grudnia 2015 r., co oznaczało realizację obowiązków w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził, że termin 30 dni na przekazanie skargi rozpoczął bieg 16 listopada 2015 r. i upływał 16 grudnia 2015 r. Ponieważ organ przekazał dokumenty 11 grudnia 2015 r., NSA uznał, że nie przekroczył ustawowego terminu. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie przekroczył terminu.
Uzasadnienie
Termin 30 dni na przekazanie skargi rozpoczął bieg od daty jej złożenia przez skarżącego (16 listopada 2015 r.) i upływał 16 grudnia 2015 r. Organ przekazał skargę wraz z aktami i odpowiedzią do sądu 11 grudnia 2015 r., co mieściło się w ustawowym terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niezastosowania się do obowiązków z art. 54, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wysokość grzywny, która może być wymierzona organowi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ przekazał skargę wraz z aktami i odpowiedzią do sądu w ustawowym terminie 30 dni od jej otrzymania.
Odrzucone argumenty
Wójt Gminy naruszył termin określony w art. 54 § 2 PPSA, co uzasadnia wymierzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
Organ przekazał ją wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg w dniu złożenia przez skarżących skargi, a więc 16 listopada 2015 r. i upływał 16 grudnia 2015 r.
Skład orzekający
Jolanta Sikorska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowej interpretacji terminów przekazywania akt sprawy przez organy administracji sądom administracyjnym oraz zasad wymierzania grzywny za ich naruszenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z przekazywaniem akt sprawy i nie stanowi przełomowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowej interpretacji przepisów PPSA dotyczących terminów przekazywania akt. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 593/18 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2018-07-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-06-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Sikorska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6122 Rozgraniczenia nieruchomości Hasła tematyczne Grzywna w trybie p.p.s.a. Sygn. powiązane II SO/Gl 1/16 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2018-02-16 I OZ 1059/16 - Postanowienie NSA z 2016-10-19 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 54 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2018 r., sygn. akt II SO/Gl 1/16 o oddaleniu wniosku J. L. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy M. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzą na skargę w sprawie wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 16 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek J. L. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy M. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzą na skargę. W uzasadnieniu wskazał, że w sprawie prowadzonej pod numerem [...] skarga została złożona 16 listopada 2015 r. Organ przesłał ją wraz aktami administracyjnymi do Sądu 9 grudnia 2015 r. Zatem Wójt Gminy M. zrealizował w terminie swoje obowiązki wynikające z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), "p.p.s.a." i żądanie skargi jest zupełnie bezzasadne. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. L., podnosząc, że termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. został przez Wójta naruszony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do ww. obowiązków sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy. Jak wynika z akt sprawy prowadzonej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach pod sygn. akt II SA/Gl 1178/15, skarga w sprawie o numerze [...] toczącej się przed Wójtem Gminy M. została złożona do organu 16 listopada 2015 r. Organ przekazał ją wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi do wojewódzkiego sądu 11 grudnia 2015 r., nadając skargę w urzędzie pocztowym, co wynika z daty stempla pocztowego. Termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg w dniu złożenia przez skarżących skargi, a więc 16 listopada 2015 r. i upływał 16 grudnia 2015 r. Uznać więc należało, że organ nie przekroczył ustawowego terminu do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, o czym słusznie orzekł Sąd I instancji, mimo błędnego określenia daty przekazania sprawy przez organ. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI