I OZ 590/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego, wskazując na niedopuszczalność zaskarżenia takiego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu wniosków o wyłączenie sędziów. Następnie WSA odrzucił kolejne zażalenie skarżącego na postanowienie odrzucające poprzednie zażalenie, uznając je za niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, stwierdzając, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego.
Sprawa dotyczy zażalenia S.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 lipca 2024 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 27 lutego 2024 r. Postanowieniem z 27 lutego 2024 r. WSA odrzucił wnioski S.N. o wyłączenie kilku sędziów od orzekania w sprawie dotyczącej stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku węglowego. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z 11 lipca 2024 r., argumentując, że zostało ono wydane przez sędziego objętego wnioskiem o wyłączenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że wnioski o wyłączenie sędziego były już prawomocnie oddalone. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie przysługuje na postanowienia WSA m.in. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego, ale nie na postanowienie o odrzuceniu takiego wniosku. W związku z tym, postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego było prawidłowe i niedopuszczalne do zaskarżenia. NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego nie jest zaskarżalne, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 PPSA, zażalenie przysługuje na postanowienia WSA m.in. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego, ale nie na postanowienie o odrzuceniu takiego wniosku. W związku z tym, zaskarżone postanowienie WSA było prawidłowe i niedopuszczalne do zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zaskarżenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego nie podlega zaskarżeniu na podstawie art. 194 § 1 PPSA.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że zaskarżone postanowienie zostało wydane przez sędziego objętego wnioskiem o wyłączenie.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy ppsa nie przewidują zaskarżenia rozstrzygnięcia mającego za przedmiot odrzucenie wniosku sędziego o wyłączenie od orzekania w sprawie.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących zaskarżalności postanowień o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odrzuceniem wniosku o wyłączenie sędziego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesualistów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 590/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-10-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I OZ 323/23 - Postanowienie NSA z 2023-08-09 I OZ 324/23 - Postanowienie NSA z 2023-08-09 I OZ 605/23 - Postanowienie NSA z 2023-12-20 II SA/Łd 43/23 - Wyrok WSA w Łodzi z 2023-02-28 I OZ 325/24 - Postanowienie NSA z 2024-06-28 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Łd 43/23 w sprawie ze skargi S.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 18 listopada 2022 r. nr KO.446.185.2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku węglowego postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z 27 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Łd 43/23 (dalej postanowienie z 27 lutego 2024 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ppsa, odrzucił wnioski S.N. z 30 października 2023 r. i 18 grudnia 2023 r. o wyłączenie Sędziego WSA Cezarego Kozińskiego, Sędziego WSA Joanny Grzegorczyk-Drozdy, Sędziego WSA Pawła Kowalskiego, Sędziego WSA Bożeny Kasprzak, Asesora WSA Tomasza Furmanka i Asesor WSA Agnieszki Gortych-Ratajczyk od orzekania w sprawie II SA/Łd 43/23 ze skargi S.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 18 listopada 2022 r. nr KO.446.185.2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku węglowego. Odpis postanowienia z 27 lutego 2024 r. z pouczeniem o jego niezaskarżalności doręczono skarżącemu 22 marca 2024 r. Dnia 28 marca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło nadane za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) zażalenie S.N. na postanowienie z 27 lutego 2024 r. Zaskarżonym postanowieniem z 11 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Łd 43/23 (dalej postanowienie z 11 lipca 2024 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił przedmiotowe zażalenie wobec stwierdzenia jego niedopuszczalności. S.N. złożył zażalenie na postanowienie z 11 lipca 2024 r. wskazując, że postanowienie to zostało wydane przez sędziego objętego wnioskiem o wyłączenie (k. 241, 242, 244, 258-260, 307-309 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że z akt sprawy wynika, że wnioski o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziego WSA Roberta Adamczewskiego składane przez skarżącego w toku postępowania przed Sądem I instancji były już na dzień wydania zaskarżonego postanowienia prawomocnie oddalone. Brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania, że sędzia WSA Robert Adamczewski nie mógł orzekać w niniejszym postępowaniu incydentalnym. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; umorzenie postępowania; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia; zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną (art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej ppsa). Z art. 194 § 1 ppsa wynika, że jeżeli ustawa przewiduje w określonych sytuacjach wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie zażalenia. Zaskarżonym postanowieniem z 11 lipca 2024 r. Sąd I instancji prawidłowo odrzucił, jako niedopuszczalne, zażalenia skarżącego na postanowienie o odrzuceniu wniosków o wyłączenie sędziów od orzekania w sprawie. W myśl art. 194 § 1 pkt 6 ppsa, zaskarżalne są bowiem postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego. Przepisy ppsa nie przewidują zaskarżenia rozstrzygnięcia mającego za przedmiot odrzucenie wniosku sędziego o wyłączenie od orzekania w sprawie. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI