I OZ 588/13

Naczelny Sąd Administracyjny2014-06-11
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organuzawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipodpis elektronicznykomunikacja elektroniczna

NSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej po rozstrzygnięciu kwestii dopuszczalności wnoszenia pism drogą elektroniczną.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie odrzucające zażalenie na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia innej sprawy dotyczącej dopuszczalności wnoszenia pism drogą elektroniczną. Po wydaniu uchwały w tej sprawie, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie na bezczynność Prezesa WSA w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postępowanie w tej sprawie zostało wcześniej zawieszone przez NSA (sygn. akt I OZ 588/13) do czasu rozstrzygnięcia innej, powiązanej sprawy (sygn. akt I OPS 10/13). Kluczową kwestią w tej drugiej sprawie była dopuszczalność wnoszenia pism drogą elektroniczną, w tym za pomocą bezpiecznego podpisu elektronicznego, w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Po wydaniu przez NSA uchwały w sprawie I OPS 10/13, która wyjaśniła tę kwestię prawną, NSA, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, w aktualnym stanie prawnym nie jest dopuszczalne wnoszenie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy o podpisie elektronicznym, w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na treść art. 46 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nie przewiduje takiej możliwości, w przeciwieństwie do przepisów dotyczących postępowania przed organami administracji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e. art. 3 § pkt 2

Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

Definicja bezpiecznego podpisu elektronicznego, istotna dla oceny dopuszczalności środków komunikacji elektronicznej.

p.p.s.a. art. 46

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis wskazujący na brak dopuszczalności wnoszenia pism drogą elektroniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym w aktualnym stanie prawnym.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

W aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 262), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Skład orzekający

Izabella Kulig - Maciszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności wnoszenia pism drogą elektroniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz podstaw do podjęcia zawieszonego postępowania."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z 2014 roku; przepisy dotyczące komunikacji elektronicznej mogły ulec zmianie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z komunikacją elektroniczną w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa, choć sam stan faktyczny jest rutynowy.

Czy można wysłać pismo do sądu administracyjnego mailem? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 588/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2014-06-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-07-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Izabella Kulig - Maciszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II SAB/Ke 16/09 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2009-05-29
I OZ 500/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
I OZ 216/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 217/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 218/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 219/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 220/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 221/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-25
I OZ 501/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
I OZ 502/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
I OZ 503/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
I OZ 504/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
I OZ 505/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-04
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 128 §1 pkt 4 w związku z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 października 2012 r., sygn. akt II SAB/Ke 16/09 odrzucające zażalenie P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 marca 2012 r., sygn. akt II SAB/Ke 16/09 w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. sygn. akt I OZ 588/13 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie wszczęte zażaleniem P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 października 2012 r., sygn. akt II SAB/Ke 16/09 do czasu rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt I OPS 10/13.
Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 12 maja 2014 r. podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 10/13, w której wskazał, że "W aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 262), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania (...).
A zatem, z uwagi na fakt podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały w sprawie o sygn. akt I OPS 10/13, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 270) orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI