I OZ 580/14

Naczelny Sąd Administracyjny2014-07-23
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo pomocywpis sądowyskarga kasacyjnapostępowanie sądowoadministracyjneformularzuzupełnienie brakówzażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej z powodu niezłożenia go na urzędowym formularzu.

NSA rozpatrzył zażalenie A. G. na postanowienie WSA w Kielcach, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Powodem było niezłożenie wniosku na wymaganym urzędowym formularzu PPF w wyznaczonym terminie. Sąd administracyjny podkreślił, że jest to wymóg bezwzględny, a jego nieuzupełnienie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z przepisami p.p.s.a. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie wniesione przez A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ke 399/13. WSA w Kielcach pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Powodem takiej decyzji było niezłożenie przez pełnomocnika A. G. wniosku na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni, mimo wezwania. Sąd pierwszej instancji powołał się na art. 252 § 2 i art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że niezastosowanie się do wymogu złożenia wniosku na urzędowym formularzu skutkuje pozostawieniem go bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, potwierdził zasadność decyzji WSA. Podkreślił, że wymóg złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest bezwzględny i niezależny od przedstawianych przez stronę racji. W przypadku nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie, sąd jest zobowiązany do pozostawienia go bez rozpoznania. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków wniosku, NSA uznał, że Sąd I instancji postąpił prawidłowo i oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, pozostawienie wniosku bez rozpoznania jest zasadne w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wymóg złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest bezwzględny. Niezastosowanie się do tego wymogu i nieuzupełnienie braków w zakreślonym terminie obliguje sąd do pozostawienia wniosku bez rozpoznania zgodnie z przepisami p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 252 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.

p.p.s.a. art. 257

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie skutkuje jego pozostawieniem bez rozpoznania.

Godne uwagi sformułowania

Jest to wymóg bezwzględny, niezależny od racji, które strona przedstawia na okoliczność konieczności odstąpienia w stosunku do niej od tego wymogu.

Skład orzekający

Izabella Kulig - Maciszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o prawo pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymóg stosowania urzędowych formularzy."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji niezłożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o prawie pomocy. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerszego znaczenia prawnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 580/14 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2014-07-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-07-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Izabella Kulig - Maciszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6392 Skargi  na  uchwały rady powiatu  w przedmiocie ...  (art. 87  i  88  ustawy o  samorządzie powiatowym)
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II SA/Ke 399/13 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2013-12-23
Skarżony organ
Rada Powiatu
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 252 par. 2, art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ke 399/13 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XX/194/2012 w sprawie zasad udzielania bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Buskiego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ke 399/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę A. G. na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 28 czerwca 2012r. nr XX/194/2012 w sprawie zasad udzielania bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Buskiego.
W ustawowym terminie reprezentujący A. G. adwokat złożył skargę kasacyjną od wyżej wymienionego orzeczenia, a w piśmie z 5 marca 2014r. wniósł o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 11 marca 2014r., doręczonym w dniu 31 marca 2014r., pełnomocnik A. G. został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pomimo upływu w dniu 7 kwietnia 2014 r. wyznaczonego terminu nie nadesłano formularza PPF.
Powołując się na treść art. 252 § 2 i 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd uznał, że nieuzupełnienie braku ww. wniosku w zakreślonym terminie musiało skutkować wydaniem orzeczenia o wskazanej treści.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył A. G., wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W razie niezłożenia wniosku na formularzu strona wzywana jest do uzupełnienia tego braku, w zakreślonym do dokonania tej czynności terminie. Jest to wymóg bezwzględny, niezależny od racji, które strona przedstawia na okoliczność konieczności odstąpienia w stosunku do niej od tego wymogu. W razie nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, co wynika z art. 257 p.p.s.a.
Skarżący wezwany został do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W zakreślonym terminie braki wniosku nie zostały uzupełnione, wobec czego Sąd I instancji zasadnie postanowił o pozostawieniu go bez rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI