I OZ 565/19

Naczelny Sąd Administracyjny2019-06-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjneterminyskarżącyzażalenieNSAWSAstopień niepełnosprawnościomyłka pisarska

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi wniesionej po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę G. M. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczące sprostowania omyłki pisarskiej, uznając ją za wniesioną po terminie. Skarżąca argumentowała, że termin powinien być przedłużony o dwa dni świąteczne, a nie jeden. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że skarga została złożona z jednodniowym uchybieniem terminu.

Sprawa dotyczyła zażalenia G. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności. WSA uznał, że skarga została wniesiona z jednodniowym uchybieniem terminu, ponieważ termin upływał 26 grudnia 2018 r., ale z uwagi na dzień ustawowo wolny od pracy (26 grudnia), ostatnim dniem na jej wniesienie był 27 grudnia 2018 r., a skargę złożono 28 grudnia. Skarżąca w zażaleniu argumentowała, że termin powinien być przedłużony o dwa dni świąteczne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 82 § 2 P.p.s.a., jeśli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień uważa się następny dzień po dniu wolnym. W tym przypadku, termin upływał 26 grudnia 2018 r., który był dniem świątecznym, więc ostatnim dniem na wniesienie skargi był 27 grudnia 2018 r. Skoro skarga została złożona 28 grudnia, była wniesiona po terminie i podlegała odrzuceniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona w dniu następującym po jednym dniu ustawowo wolnym od pracy, który przypadał na ostatni dzień terminu, jest wniesiona po terminie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z art. 82 § 2 P.p.s.a., jeśli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym. W tym przypadku, termin upływał 26 grudnia (dzień świąteczny), więc ostatnim dniem był 27 grudnia. Skarga złożona 28 grudnia była po terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 82 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona z jednodniowym uchybieniem terminu, ponieważ ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, a skargę wniesiono w dniu następującym po tym dniu wolnym.

Odrzucone argumenty

Argument skarżącej, że termin powinien być przedłużony o dwa dni świąteczne, a nie jeden.

Godne uwagi sformułowania

jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Skład orzekający

Olga Żurawska - Matusiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście dni ustawowo wolnych od pracy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień świąteczny, a skarga jest wnoszona w dniu następującym po tym dniu wolnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 565/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2019-06-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-05-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 239/19 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2019-02-06
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2018 poz 1302
art. 53 § 1, art. 82 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 239/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi G. M. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z 6 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 239/19 odrzucił skargę G. M. (dalej: "skarżąca") na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności.
W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że z akt administracyjnych wynika, że postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] listopada 2018 r. zostało doręczone skarżącej 26 listopada 2018 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Organ wskazał, że skargę na postanowienie wnosi się w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 27 listopada 2018 r. i upłynął z 27 grudnia 2018 r. (z uwagi na to, że dzień 26 grudnia 2018 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy). Natomiast skarga w niniejszej sprawie na ww. postanowienie została wniesiona za pośrednictwem organu 28 grudnia 2018 r. Oznacza to, że skarga została złożona z jednodniowym uchybieniem terminu do jej wniesienia. Dlatego też skarga na przedmiotowe postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] listopada 2018 r. podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżąca złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżąca podniosła, że termin do wniesienia skargi "kończył nie jeden dzień świąteczny, a dwa dni stanowiące dodatkowe jedno święto", dlatego nie można uznać, że wniesienie skargi 28 grudnia 2018 r. nastąpiło po terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Zgodnie z art. 82 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Wedle natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W niniejszej sprawie przedmiotowe postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] listopada 2018 r. zostało doręczone skarżącej 26 listopada 2018 r. Tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał 26 grudnia 2018 r. Jednakże biorąc pod uwagę, że upływ terminu przypadał na dzień świąteczny, tj. dzień ustawowo wolny od pracy (art. 82 § 3 p.p.s.a.), uznać należy, że ostatni dzień na wniesienie skargi przypadał 27 grudnia 2018 r., czyli następny dzień po dniach wolnym od pracy. Skoro zatem skarżąca złożyła przedmiotową skargę dopiero 28 grudnia 2018 r. za prawidłowe uznać należy stanowisko Sądu pierwszej instancji, że została ona złożona z uchybieniem terminu o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. i podlegała odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI