I OZ 531/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie kombatanta na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję IPN o odmowie udostępnienia dokumentów.
Skarżący, Cz.N., będący kombatantem i osobą pokrzywdzoną przez władze PRL, złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa IPN o odmowie udostępnienia dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wpis jest należny od pism wszczynających postępowanie, a wysokość opłaty wynika z przepisów rozporządzenia. Sąd zaznaczył, że status kombatanta nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu, ale wskazał na możliwość ubiegania się o prawo pomocy.
Przedmiotem sprawy było zażalenie Cz.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie, którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów. Skarżący, podnosząc swój status kombatanta i osoby pokrzywdzonej przez władze bezpieczeństwa PRL, argumentował, że nie wiedział o konieczności uiszczenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wyjaśnił, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, takich jak skarga, pobiera się wpis sądowy zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. W przypadku braku uiszczenia należnej opłaty, przewodniczący wzywa do jej uregulowania w terminie siedmiu dni (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Wysokość wpisu sądowego określona jest w rozporządzeniu Rady Ministrów, a w przypadku decyzji IPN o odmowie udostępnienia dokumentów, które nie są wymienione odrębnie, wpis wynosi 200 zł (§ 2 ust. 6 rozporządzenia). NSA podkreślił, że status kombatanta nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu. Jednocześnie sąd zwrócił uwagę, że w przypadku niemożności poniesienia kosztów postępowania, skarżący może wystąpić o przyznanie prawa pomocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, status kombatanta lub osoby pokrzywdzonej przez władze PRL nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję administracyjną.
Uzasadnienie
Wpis sądowy jest należny od pism wszczynających postępowanie, a jego wysokość jest określona przepisami prawa. Status kombatanta nie stanowi podstawy do zwolnienia z tego obowiązku, choć w przypadku trudności finansowych można ubiegać się o prawo pomocy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 230 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 6
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy jest należny od skargi na decyzję administracyjną. Wysokość wpisu jest określona przepisami rozporządzenia. Status kombatanta nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu.
Odrzucone argumenty
Status kombatanta i osoby pokrzywdzonej przez władze PRL zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
ani status kombatanta, ani osoby pokrzywdzonej przez władze PRL, nie mogły mieć wpływu na ocenę prawną zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jeżeli sytuacja skarżącego jest tego rodzaju, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania [...] to może on wystąpić o przyznania prawa pomocy
Skład orzekający
Małgorzata Borowiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi na decyzję IPN oraz wskazanie na możliwość ubiegania się o prawo pomocy w przypadku trudności finansowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wpisu od skargi na decyzję IPN o odmowie udostępnienia dokumentów. Interpretacja przepisów o kosztach sądowych i prawie pomocy jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi. Brak nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 531/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-07-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-06-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6540 Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Wa 600/10 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2010-12-13 I OZ 561/10 - Postanowienie NSA z 2010-07-23 I SA/Wa 1894/09 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2009-11-30 I OSK 1136/10 - Postanowienie NSA z 2010-09-21 Skarżony organ Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 230 § 1 i § 2, art. 220 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 6 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Cz.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 600/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Cz.N. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 600/10 wezwał Cz.N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów w kwocie 200 (dwieście) złotych. Jako podstawę prawna wezwania wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193). Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia Cz. N. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazał, że jest kombatantem i osobą pokrzywdzoną przez władze bezpieczeństwa PRL. Ponadto wyjaśnił, że nie wiedział, iż uzyskanie od IPN kopii dokumentu sporządzonego w czasach PRL, związane będzie z koniecznością uiszczenia jakiekolwiek opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym określona jest przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) i zależna jest od przedmiotu, którego sprawa dotyczy. Wyjaśnić należy, że skoro decyzja Prezes Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów nie została wymieniona odrębnie we wskazanym rozporządzeniu, to stosownie do treści § 2 ust 6 omawianego rozporządzenia wpis sądowy wynosi w takim przypadku 200 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, należy zatem uznać, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Ubocznie należy natomiast wyjaśnić, że w okolicznościach przedmiotowej sprawy ani status kombatanta, ani osoby pokrzywdzonej przez władze bezpieczeństwa PRL, nie mogły mieć wpływu na ocenę prawną zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego Naczelny Sąd Administracyjny pragnie jednak zwrócić uwagę, że jeżeli sytuacja skarżącego jest tego rodzaju, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania albo nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, to może on wystąpić o przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, składając w tym celu stosowny wniosek na urzędowym formularzu. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI