I OZ 53/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-02-08
NSAAdministracyjneŚredniansa
wywłaszczenieodszkodowanienieruchomościsądy administracyjneskarga kasacyjnazażaleniewymogi formalnepełnomocnik

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że zażalenie to powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego. NSA rozpoznał zażalenie na to postanowienie. Kluczową kwestią było to, że zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący wniósł je osobiście, mimo stosownego pouczenia. W związku z tym NSA oddalił zażalenie, nie badając merytorycznych kwestii dotyczących pierwotnej decyzji Wojewody.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lipca 2007 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z dnia 23 marca 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna dotyczyła decyzji Wojewody M. w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania. Podstawą prawną rozstrzygnięcia NSA był art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd administracyjny pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, mimo wyraźnego pouczenia zawartego w doręczonym mu odpisie postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżący, działając osobiście, nie dopełnił wymogu formalnego. W związku z tym, rozstrzygnięcie WSA w Krakowie zostało uznane za prawidłowe. NSA podkreślił, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość postanowienia WSA odrzucającego zażalenie, a nie merytoryczne aspekty pierwotnej decyzji Wojewody.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie takie powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Uzasadnienie

Przepis ten ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego zażalenia, a jego naruszenie przez wniesienie go osobiście przez stronę jest niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

PPSA art. 175 § § 2 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej.

PPSA art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.

PPSA art. 197

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.

PPSA art. 119 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wspomniany w uzasadnieniu WSA jako podstawa do odrzucenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Odrzucone argumenty

Merytoryczne zarzuty skarżącego dotyczące decyzji Wojewody M. (nie były przedmiotem rozpoznania w tej sprawie).

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny wziesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne

Skład orzekający

Anna Lech

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formalnego sporządzania zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na odrzucenie skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznej, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 53/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-02-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-01-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Kr 1316/06 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2007-01-26
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 4, 175 § 2 i 3, art. 184 w zw. z 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lipca 2007r., sygn. akt II SA/Kr 1316/06 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 marca 2007r., sygn. akt II SA/Kr 1316/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej A. U. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2007r , sygn. akt II SA/Kr 1316/06, o odrzuceniu skargi na decyzję Wojewody M. z dnia [...],. Znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 lipca 2007r., odrzucił zażalenie A. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 marca 2007r., sygn. akt II SA/Kr 1316/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej A. U..
Sąd wskazał, że na mocy art. 119 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, natomiast zażalenie na postanowienie z dnia 23 marca 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez żadną ze wskazanych osób.
Od powyższego postanowienia, A. U. wniósł zażalenie podnosząc szereg merytorycznych kwestii związanych z zaskarżoną decyzją Wojewody M..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.
W niniejszej sprawie, składając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżący działał sam w swoim imieniu, a nie za pośrednictwem pełnomocnika, pomimo, że doręczony mu odpis postanowienia z dnia 23 marca 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zawierał pouczenie, które w pkt 5 wyraźnie stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Oznacza to, że wniesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne.
W związku z powyższym uznać należy, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 27 lipca 2007r., nie narusza obowiązującego prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie wskazać, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie ocena prawidłowości zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lipca 2007r., zatem merytoryczne kwestie podnoszone przez skarżącego w zażaleniu, a związane z jego skargą na decyzję Wojewody M., nie mogły być rozpoznane w niniejszej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI