I OZ 519/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o opłacie kancelaryjnej za odpis wyroku, uznając, że w przypadku oddalenia skargi, uzasadnienie nie jest doręczane z urzędu.
Skarżąca wniosła o doręczenie sentencji wyroku WSA, który oddalił jej skargę na bezczynność organu. WSA wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku. Skarżąca złożyła zażalenie, argumentując, że w zawiadomieniu o rozprawie było pouczenie o doręczeniu wyroku z uzasadnieniem z urzędu w przypadku uwzględnienia skargi. NSA oddalił zażalenie, wyjaśniając, że przepis o doręczaniu z urzędu dotyczy tylko sytuacji uwzględnienia skargi, a w przypadku jej oddalenia, uzasadnienie sporządza się na wniosek i podlega opłacie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. T. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy. Po uprawomocnieniu się wyroku, skarżąca wniosła o doręczenie sentencji. Przewodniczący Wydziału WSA wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł za wydanie odpisu, grożąc pozostawieniem wniosku bez rozpoznania w przypadku nieuiszczenia należności. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, powołując się na pouczenie w zawiadomieniu o rozprawie, że w razie uwzględnienia skargi, Sąd doręczy z urzędu wyrok z uzasadnieniem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami PPSA, opłata kancelaryjna jest pobierana za wydanie odpisów i zaświadczeń na podstawie akt, z wyjątkiem odpisu orzeczenia z uzasadnieniem podlegającego doręczeniu z urzędu. NSA wyjaśnił, że doręczenie z urzędu uzasadnienia wyroku następuje tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Ponieważ skarga skarżącej została oddalona, nie zachodziła podstawa do doręczenia z urzędu, a zatem zasadnie wezwano ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydanie sentencji wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku oddalenia skargi, sąd nie jest zobowiązany do doręczenia z urzędu odpisu wyroku z uzasadnieniem. Uzasadnienie sporządza się na wniosek strony i podlega opłacie kancelaryjnej.
Uzasadnienie
NSA powołał się na art. 141 § 1 i § 2 PPSA, zgodnie z którym uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia lub podpisania sentencji, ale w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni. Wyjątek od pobierania opłaty kancelaryjnej (art. 234 § 3 PPSA) dotyczy tylko odpisów orzeczeń z uzasadnieniem podlegających doręczeniu z urzędu, co nie ma miejsca w przypadku oddalenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (10)
Główne
ppsa art. 234 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Za wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt pobiera się opłatę kancelaryjną.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych art. 1 § 1
Za każdą stronę odpisu, zaświadczenia, wyciągu lub innego dokumentu wydawanego na wniosek na podstawie akt sprawy sądowoadministracyjnej oraz za stwierdzenie prawomocności pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 10 zł.
Pomocnicze
ppsa art. 234 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu.
ppsa art. 236
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Delegacja ustawowa dla Rady Ministrów do określenia wysokości opłat kancelaryjnych.
ppsa art. 141 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym.
ppsa art. 141 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
ppsa art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nieuiszczenie należności we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
ppsa art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
ppsa art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
W przypadku oddalenia skargi, uzasadnienie wyroku nie jest doręczane z urzędu, a zatem wniosek o jego doręczenie podlega opłacie kancelaryjnej.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że pouczenie o doręczeniu wyroku z uzasadnieniem z urzędu w przypadku uwzględnienia skargi, oznaczało brak obowiązku uiszczania opłaty kancelaryjnej.
Godne uwagi sformułowania
Oddalenie skargi jest równoznaczne z nieuwzględnieniem skargi. Tylko za taki odpis nie pobiera się opłaty kancelaryjnej.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących opłat kancelaryjnych za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w przypadku oddalenia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oddalenia skargi i wniosku o doręczenie sentencji z uzasadnieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, ale może być interesująca dla osób składających skargi i wnioski do sądów administracyjnych, wyjaśniając zasady naliczania opłat.
“Czy musisz płacić za odpis wyroku, gdy sąd oddalił Twoją skargę? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 519/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2014-06-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-06-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SAB/Kr 224/13 - Wyrok WSA w Krakowie z 2014-01-09 Skarżony organ Burmistrz Miasta i Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 234 par. 1 i par. 3, art. 236, art. 141 par. 1 i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192 par. 1 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o wydanie sentencji wyroku z dnia 9 stycznia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 w sprawie ze skargi M. T. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w sprawie z wniosku z dnia 2 kwietnia 2013 r. zarejestrowanego w Urzędzie Miejskim [...] do numeru L.dz. [...] postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. T. na bezczynność Burmistrza Gminy [...]. Postanowieniem z dnia 12 lutego 2014 r. II SAB/Kr 224/13 stwierdzono prawomocność w/w wyroku od dnia 11 lutego 2014 r. Dnia 14 kwietnia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) M. T. wniosła o doręczenie na jej adres sentencji w/w wyroku. Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. II SAB/Kr 224/13 (dalej zarządzenie z 17 kwietnia 2014 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie polecił na podstawie art. 234 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sadami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa) wezwać skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 złotych w kasie Sądu, bądź na rachunek bankowy Sądu - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Sąd pouczył skarżącą, że nieuiszczenie należności we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 220 § 1 ppsa). Stosowne wezwanie doręczono skarżącej dnia 25 kwietnia 2014 r. (k. 35-35v, 42-43, 44, 45, 48 akt sądowych). Dnia 26 kwietnia 2014 r. M. T. wniosła zażalenie na zarządzenie z 17 kwietnia 2014 r. Skarżąca podniosła, że w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 13 listopada 2013 r. w punkcie 4 jest pouczenie, że w razie uwzględnienia skargi Sąd sporządza i doręcza z urzędu wyrok z uzasadnieniem każdej ze stron. Sąd nie doręczył skarżącej wyroku z uzasadnieniem, a Sędzia uzależnił doręczenie od dokonania opłaty kancelaryjnej (k. 46 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 234 § 1 ppsa za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną, z zastrzeżeniem § 3. Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu (§ 3). W art. 236 ppsa zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat kancelaryjnych. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. nr 221, poz. 2192, dalej rozporządzenie). Za każdą stronę odpisu, zaświadczenia, wyciągu lub innego dokumentu wydawanego na wniosek na podstawie akt sprawy sądowoadministracyjnej oraz za stwierdzenie prawomocności pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 10 zł (§ 1 ust. 1 rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła wniosek o doręczenie sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 9 stycznia 2014 r., oddalającego skargę na bezczynność Burmistrza Gminy [...]. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł, podnosząc że w zawiadomieniu na rozprawę w punkcie 4 pouczenia widnieje informacja, że w razie uwzględnienia skargi Sąd sporządza i doręcza z urzędu wyrok wraz z uzasadnieniem każdej ze stron (k. 28 akt sądowych). Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2 (art. 141 § 1 ppsa). W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2). Wbrew stanowisku skarżącej, w kontrolowanej sprawie sytuacja opisana w punkcie 4 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie nie zachodziła. Oddalenie skargi jest równoznaczne z nieuwzględnieniem skargi. Skarga M. T. została w/w wyrokiem oddalona, a zatem Sąd nie mógł z urzędu sporządzić i doręczyć skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przepis § 3 art. 234 ppsa stanowi wyjątek od zasady, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 i 220 § 1 zdanie 1 ppsa). Dotyczy on wypadków, gdy odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega doręczeniu z urzędu (art. 141 § 1). Tylko za taki odpis nie pobiera się opłaty kancelaryjnej. Zaskarżonym zarządzeniem zasadnie wezwano skarżącą na podstawie art. 234 § 1 w zw. z art. 220 § 1 ppsa i § 1 ust. 1 rozporządzenia, do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł za wydanie sentencji wyroku, stosownie do jej wniosku. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI