II OZ 422/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu nieusunięcia braków formalnych, w tym braku wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Pomimo wezwania, skarżąca nie uzupełniła tego braku. NSA oddalił zażalenie, potwierdzając, że taki wniosek jest obligatoryjny dla prawidłowego biegu skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczy zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącej. Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym do podpisania jej oraz złożenia wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Skarżąca uzupełniła podpis, ale nie złożyła wymaganego wniosku ani oświadczenia. W konsekwencji, WSA odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie, argumentując, że sąd powinien ponownie wezwać do zajęcia stanowiska. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej, a jego brak obliguje sąd do odrzucenia środka odwoławczego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia tego braku formalnego stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej, bez którego środek odwoławczy nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jego brak, pomimo wezwania sądu, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga złożenia wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym brakiem formalnym. Niewykonanie wezwania sądu w zakresie uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Sąd powinien ponownie wezwać do zajęcia stanowiska w kwestii wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Godne uwagi sformułowania
wniosek tego typu jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej, bez którego ten środek odwoławczy nie może otrzymać prawidłowego biegu.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności znaczenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 422/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane II SA/Kr 778/23 - Wyrok WSA w Krakowie z 2023-10-05 II OZ 610/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-06 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 778/23 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr 177/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 7 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 778/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną A. K. (dalej "skarżąca") od wyroku Sądu z dnia 5 października 2023 r. w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2023 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2024 r. wezwano skarżącą – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej – do usunięcia braków formalnych przez: 1) podpisanie skargi kasacyjnej oraz 2 egz. odpisów skargi kasacyjnej; 2) złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2024 r. Skarżąca nie usunęła drugiego z braków formalnych, skoro nadana przez nią w dniu 25 stycznia 2024 r. podpisana skarga kasacyjna (wraz z podpisanymi odpisami) nie zawiera wniosku ani oświadczenia, o których mowa w art. 176 § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargą kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosząc o jego uchylenie. Pełnomocnik strony podniósł, że trudno przyjąć za racjonalne działanie polegające na wykonaniu tylko jednego z nałożonych obowiązków, a pozostawienia drugiego bez reakcji. Zdaniem skarżącej, Sąd powinien ponownie wezwać ją o zajęcie stanowiska w postaci wniosku o rozpatrzenie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że pełnomocnik skarżącej, pomimo prawidłowego wezwania i upływu zakreślonego terminu, nie nadesłał wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. W orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, iż wniosek tego typu jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej, bez którego ten środek odwoławczy nie może otrzymać prawidłowego biegu. Umożliwia on bowiem pozostałym stronom ustosunkowanie się do niego w trybie art. 182 § 2 p.p.s.a. Winien zatem znaleźć się w skardze kasacyjnej albo w odrębnym piśmie uzupełniającym. Pełnomocnik strony otrzymał wezwanie, co dodatkowo potwierdza w złożonym wniosku o przywrócenie terminu, wskazując, że "przez omyłkę do koperty nie zostało włożone pismo zawierające stanowisko skarżącej w zakresie wniosku o rozpatrzenie skargi na rozprawie". W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega zatem wątpliwości, że strona nie wykonała prawidłowego wezwania Sądu I instancji, co obligowało ten Sąd do odrzucenia wniesionej skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI