I OZ 503/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-11-10
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenieterminy procesoweodrzucenie skargiwsparcie finansoweNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, uznając, że skarżący wniósł je po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie J. G. na postanowienie o odrzuceniu innego zażalenia, wskazując na uchybienie siedmiodniowego terminu. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, podkreślając ustawowy charakter terminu do wniesienia zażalenia i brak swobody sądu w jego modyfikacji. Sprawa dotyczyła odmowy przyznania wsparcia finansowego.

Sprawa dotyczyła zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu kolejnego zażalenia. Pierwotnie chodziło o decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania wsparcia finansowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie J. G. z uwagi na uchybienie siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, wskazując, że odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony 6 czerwca 2023 r., a zażalenie wpłynęło 16 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, uznał je za zasadnie odrzucone. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 194 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, i sąd nie ma możliwości jego skracania ani wydłużania. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie J. G., uznając zaskarżone postanowienie WSA za zgodne z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie dysponuje swobodą w wyznaczaniu terminu do wniesienia zażalenia, gdyż jest on terminem ustawowym.

Uzasadnienie

Termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia wynika z art. 194 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie może go skracać ani wydłużać.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 197 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustawowy charakter terminu do wniesienia zażalenia. Uchybienie siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia przez skarżącego.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego dotycząca długości terminu do wniesienia zażalenia (nieuzasadniona).

Godne uwagi sformułowania

sąd nie dysponuje swobodą w wyznaczaniu tego terminu i nie może skracać ani wydłużać tego terminu zażalenie wniesione z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia, co uzasadniało jego odrzucenie

Skład orzekający

Monika Nowicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zażaleń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących terminów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 503/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-11-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 177/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania wsparcia finansowego postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia
25 sierpnia 2023 r. sygn. akt I SPP/Wa 177/22 odrzucił zażalenie J. G. na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 24 stycznia 2023 r. w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2021 r. nr [...]
w przedmiocie odmowy przyznania wsparcia finansowego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 maja 2023 r. z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 6 czerwca 2023 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 13 czerwca 2023 r. Tymczasem skarżący zażalenie wniósł w dniu 16 czerwca 2023 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia, co uzasadniało jego odrzucenie.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. G., wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega oddaleniu.
W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Prawidłowo Sąd I instancji zastosował powyższe przepisy i odrzucił zażalenie J. G. na postanowienie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 177/22. Z akt sprawy wynika bowiem, że odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 6 czerwca 2023 r. wraz z pouczeniem o terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie oraz o skutku przekroczenia terminu do jego wniesienia. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu 13 czerwca 2023 r. Zażalenie wniesione w dniu 16 czerwca 2023 r. (data stempla pocztowego) uznać więc należało za złożone z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a., co skutkować musiało jego odrzuceniem.
Odnośnie zaś argumentacji skarżącego dotyczącej długości terminu do wniesienia zażalenia, wskazać należy, że termin wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia ma charakter terminu ustawowego. Wynika on bowiem z art. 194 § 2 p.p.s.a. Tym samym sąd nie dysponuje swobodą w wyznaczaniu tego terminu i nie może skracać ani wydłużać tego terminu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI