I OZ 496/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-08-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
wywłaszczenienieruchomościodszkodowaniepostępowanie administracyjnezażalenieumorzenie postępowaniabezprzedmiotowość

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o umorzeniu postępowania zażaleniowego, uznając je za bezprzedmiotowe po prawomocnym odrzuceniu skargi.

Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA o umorzeniu postępowania zażaleniowego. WSA umorzył postępowanie zażaleniowe, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ zainicjowane nim postępowanie wpadkowe nie miało wpływu na prawomocne już orzeczenie główne o odrzuceniu skargi. NSA podzielił to stanowisko, stwierdzając, że po prawomocnym odrzuceniu skargi wszelkie postępowania wpadkowe stają się bezprzedmiotowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie wywołane zażaleniem skarżącej B. J. na postanowienie z dnia 22 stycznia 2024 r. o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Sąd I instancji uzasadnił, że postanowieniem z 22 stycznia 2024 r. odrzucono skargę skarżącej oraz umorzono postępowanie zażaleniowe dotyczące uchylonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zażalenie skarżącej dotyczyło drugiego z tych punktów. Sąd Wojewódzki uznał, że rozpoznanie tego zażalenia nie jest możliwe, gdyż postępowanie wpadkowe nie ma wpływu na prawomocne już orzeczenie główne o odrzuceniu skargi. W związku z tym, postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu na podstawie art. 195 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie skarżącej na postanowienie WSA, przywołał art. 195 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd umarza postępowanie zażaleniowe, jeśli stało się ono bezprzedmiotowe przed przekazaniem sprawy NSA. Sąd podkreślił, że bezprzedmiotowość oznacza brak podstaw do dalszego prowadzenia postępowania. W tej sprawie prawomocne odrzucenie skargi skutkowało tym, że przestała istnieć sprawa zainicjowana skargą, a tym samym wszelkie postępowania wpadkowe, w tym postępowanie zażaleniowe, stały się bezprzedmiotowe. Ponieważ orzeczenie odrzucające skargę uprawomocniło się 27 lutego 2025 r., NSA uznał, że WSA prawidłowo umorzył postępowanie zażaleniowe jako bezprzedmiotowe i oddalił zażalenie skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie zażaleniowe może zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeśli stało się takie przed przekazaniem sprawy do NSA, a w szczególności gdy sprawa główna, której dotyczy, została prawomocnie zakończona (np. przez odrzucenie skargi).

Uzasadnienie

Postępowanie zażaleniowe służy kontroli rozstrzygnięcia sądu I instancji. Jeśli sprawa główna, zainicjowana skargą, została prawomocnie odrzucona, wszelkie postępowania wpadkowe, w tym zażaleniowe dotyczące kwestii proceduralnych (jak wpis), stają się bezprzedmiotowe i podlegają umorzeniu na podstawie art. 195 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 195 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe po prawomocnym odrzuceniu skargi przez Sąd I instancji.

Godne uwagi sformułowania

bezprzedmiotowość postępowania zażaleniowego nie miało żadnego wpływu na prawomocne orzeczenie główne przestała istnieć sprawa zainicjowana skargą

Skład orzekający

Monika Nowicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania zażaleniowego jako bezprzedmiotowego w sytuacji prawomocnego zakończenia sprawy głównej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z bezprzedmiotowością postępowania zażaleniowego po prawomocnym zakończeniu sprawy głównej. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 496/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-08-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
I OZ 477/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-05
II SA/Kr 1388/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-01-22
I OZ 123/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-27
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 195 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 1388/23 o umorzeniu postępowania zażaleniowego w sprawie ze skargi B. J. na pismo Starosty [...] z dnia 4 września 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie postępowania organu w sprawie dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia
11 kwietnia 2025 r. umorzył postępowanie wywołane zażaleniem skarżącej na pkt 2 postanowienia z dnia 22 stycznia 2024 r. o umorzeniu postępowania zażaleniowego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem
z dnia 22 stycznia 2024 r. odrzucono skargę (pkt 1) oraz umorzono postępowanie zażaleniowe w przedmiocie uchylonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (pkt 2).
Zażalenie w zakresie pkt 2 wywiodła skarżąca.
Do rozpoznania tego zażalenia nie mogło jednak zdaniem Sądu Wojewódzkiego dojść, ponieważ zainicjowane nim postępowanie wpadkowe nie miało żadnego wpływu na prawomocne od 27 lutego 2025 r. orzeczenie główne. Gdyby bowiem doszło do rozpoznania tego zażalenia, to Naczelny Sąd Administracyjny orzekałby w kwestii wpisu od skargi, która została wcześniej prawomocnie odrzucona.
W świetle powyższego, Sąd stwierdził, że postępowanie wszczęte zażaleniem z 16 lutego 2024 r. jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na zasadzie art. 195 § 3 p.p.s.a.
Zażalenie na to postanowienie wniosła B. J.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 195 § 3 p.p.s.a., jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie.
Postępowanie zażaleniowe służy rozpoznaniu środka odwoławczego wniesionego przez stronę, celem przeprowadzenia kontroli prawidłowości rozstrzygnięcia dokonanego przez Sąd I instancji. Zatem bezprzedmiotowość, o jakiej mowa w art. 195 § 3 p.p.s.a., oznacza brak podstaw do dalszego prowadzenia tego postępowania. Sytuacja taka zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Prawomocne odrzucenie skargi skutkuje bowiem przyjęciem, że przestała istnieć sprawa zainicjowana skargą B. J. na pismo Starosty [...] z dnia 4 września 2023 r.
Ponieważ orzeczenie odrzucające skargę skarżącej uprawomocniło się dnia 27 lutego 2025 r., to po tej dacie bezprzedmiotowe stały się wszelkie związane z tym postępowaniem postępowania wpadkowe - w tym postępowanie wszczęte zażaleniem skarżącej z dnia 16 lutego 2024 r.
Prawidłowo zatem Sąd I instancji, postanowieniem zaskarżonym na obecnym etapie postępowania, umorzył postępowanie zażaleniowe jako bezprzedmiotowe.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie
art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI