I OZ 495/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że przyznanie prawa pomocy po wydaniu zarządzenia zwalnia skarżącego z obowiązku zapłaty.
Skarżący T.Z. złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność organu. Skarżący argumentował swoją trudną sytuacją materialną, wskazując na bezrobocie i bezdomność. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, jednak wskazał, że postanowienie o przyznaniu prawa pomocy wydane po zarządzeniu o wezwaniu do zapłaty zwalnia skarżącego z obowiązku uiszczenia wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T.Z. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Warszawie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii. Skarżący podniósł, że od wielu lat jest bezrobotny i bezdomny, co uzasadnia jego niemożność uiszczenia opłaty. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) dotyczące kosztów postępowania, obowiązku uiszczania wpisów i odrzucania pism bez opłaty, a także na rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów, stwierdził, że skarżący zasadnie został wezwany do zapłaty. Jednakże, sąd zauważył, że postanowieniem z dnia 7 maja 2024 r. starszy referendarz WSA zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata. W związku z tym, mimo że zarządzenie o wezwaniu do zapłaty pozostawało w obrocie prawnym, przyznanie prawa pomocy po jego wydaniu skutkowało zwolnieniem skarżącego z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji, NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, przyznanie prawa pomocy po wydaniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi ma ten skutek, że mimo pozostawania w obrocie prawnym tego zarządzenia, skarżący nie ma obowiązku uiszczania wpisu od wniesionej skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia wpisu zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia, to późniejsze postanowienie o przyznaniu prawa pomocy skutkuje zwolnieniem z obowiązku zapłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 6
Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyznanie prawa pomocy po wydaniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zwalnia skarżącego z obowiązku uiszczenia tego wpisu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na trudnej sytuacji materialnej (bezrobocie, bezdomność) jako podstawa do zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu, mimo że wezwanie było zasadne.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie skarżącemu prawa pomocy już po wydaniu zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi ma ten skutek, że mimo pozostawania w obrocie prawnym tego zarządzenia, skarżący nie ma obowiązku uiszczania wpisu od wniesionej skargi.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja skutków przyznania prawa pomocy w kontekście wcześniejszego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy prawo pomocy zostało przyznane po wydaniu zarządzenia o wezwaniu do zapłaty, ale przed faktycznym odrzuceniem pisma.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje ważny aspekt proceduralny dotyczący prawa pomocy i jego wpływu na obowiązek uiszczania wpisów sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Prawo pomocy po wezwaniu do zapłaty: czy nadal musisz płacić wpis sądowy?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 495/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-09-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane IV SAB/Wa 62/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-04-24 Skarżony organ Minister Rozwoju, Pracy i Technologii Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 199, art. 220 § 1 i 3, art. 230 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 1 pkt 6 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Dnia 6 września 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 6 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.Z. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. akt IV SAB/Wa 62/24 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T.Z. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. akt IV SAB/Wa 62/24, wezwano T.Z. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Na ww. zarządzenie skarżący złożył zażalenie, podnosząc, że od 2012 r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zaś od dnia 29 czerwca 2023 r. jest osobą bezdomną – w związku z wyburzeniem jego lokalu [...] w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 tego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Wobec tego należy uznać, że skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami. Należy w tym miejscu wskazać, że w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 7 maja 2024 r., sygn. akt IV SPP/Wa 77/24, starszy referendarz WSA w Warszawie zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata. Zatem należy stwierdzić, że przyznanie skarżącemu prawa pomocy już po wydaniu zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi ma ten skutek, że mimo pozostawania w obrocie prawnym tego zarządzenia, skarżący nie ma obowiązku uiszczania wpisu od wniesionej skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI