I OZ 487/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów z powodu braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o wyłączenie sędziów z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania. Skarżący nie wskazał sędziów, których dotyczył wniosek, ani przyczyn wyłączenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarządzenie WSA za prawidłowe i oddalił zażalenie, podkreślając wymogi formalne wniosku o wyłączenie sędziego.
Sprawa dotyczyła zażalenia W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania jego wniosek o wyłączenie sędziów. Wniosek ten został złożony w związku ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w tym wskazania konkretnych sędziów, których dotyczy wniosek, oraz podania przyczyn wyłączenia i dowodów je uprawdopodabniających. Skarżący nie uzupełnił jednak tych braków w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie, podkreślił, że instytucja wyłączenia sędziego ma na celu zapewnienie jego bezstronności i wymaga spełnienia określonych wymogów formalnych, w tym precyzyjnego wskazania sędziego i przyczyn wyłączenia. Ponieważ skarżący nie dopełnił tych wymogów, NSA uznał zarządzenie WSA za prawidłowe i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli strona mimo wezwania nie uzupełniła braków formalnych wniosku.
Uzasadnienie
Przepisy PPSA (art. 19, 20 § 1, 46) wymagają od wniosku o wyłączenie sędziego wskazania sędziego, przyczyn wyłączenia oraz dowodów je uprawdopodabniających. Niespełnienie tych wymogów, mimo wezwania do uzupełnienia, uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 19
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
p.p.s.a. art. 20 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Powinien zawierać wskazanie sędziego, podanie przyczyny uzasadniającej wyłączenie i powołanie okoliczności lub dowodów uprawdopodabniających istnienie tej przyczyny.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania wpadkowego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia sądu wydane w postępowaniu wpadkowym są zaskarżalne w drodze zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie siedmiu dni od jego doręczenia lub ogłoszenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy ogólnych elementów pisma procesowego, które powinny być zawarte we wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wyłączenie sędziego nie spełniał wymogów formalnych. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych mimo wezwania. Zarządzenie WSA o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania było prawidłowe.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wyłączenia sędziego stanowi jedną z gwarancji bezstronności sądu, niemniej jednak nie powinna być wykorzystywana w innym celu niż zapewnienie bezstronności orzekania. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów dotyczących wniosków o wyłączenie sędziego oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wpadkowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 487/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-07-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 348/08 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-10-30 I OSK 61/09 - Wyrok NSA z 2010-02-15 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 19, art. 20 § 1, art. 46, art. 184, art. 197 § 2 i art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w osobie: Sędziego NSA Tomasza Zbrojewskiego po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2008 roku o sygn. akt I SA/Wa 348/08 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2008 r. o sygn. akt I SA/Wa 348/08 Sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o wyłączenie sędziów. Jak wynika z uzasadnienia zarządzenia, W. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego, składając jednocześnie wniosek o wyłączenie sędziów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziów poprzez wskazanie, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, sędziów, których dotyczy wniosek, podanie przyczyn uzasadniających wyłączenie oraz powołanie okoliczności lub dowodów uprawdopodobniających istnienie przyczyn wyłączenia. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący nadesłał pismo z dnia 27 marca 2008 r., w którym nie uzupełnił jednak braków formalnych złożonego wniosku. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziów, zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2008 r. o sygn. akt I SA/Wa 348/08 wniosek skarżącego został pozostawiony bez rozpoznania. W motywach wskazano, iż skarżący nie podał konkretnie o co wnosi, w związku z tym nie można było ustalić, co dokładnie było przedmiotem jego wniosku. Na powyższe zarządzenie W. K. wniósł zażalenie, żądając jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Instytucja wyłączenia sędziego stanowi jedną z gwarancji bezstronności sądu, niemniej jednak nie powinna ona być wykorzystywana w innym celu niż zapewnienie bezstronności orzekania. Zgodnie z art. 20 § 1 p.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Oprócz elementów formalnych wskazanych w art. 46 p.p.s.a. wniosek taki powinien zawierać: wskazanie sędziego, podanie przyczyny uzasadniającej wyłączenie i powołanie okoliczności lub dowodów uprawdopodabniających istnienie tej przyczyny. Tymczasem wniosek W. K. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zawierał powyższych elementów koniecznych do jego rozpoznania. Zasadnie zatem Sąd wezwał skarżącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pomimo wezwania wniosek nie został uzupełniony. W takiej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie był zobowiązany pozostawić wniosek W. K. o wyłączenie sędziów bez rozpoznania, co też nastąpiło zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2008 r., a które w związku z tym należy uznać za wydane prawidłowo. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI