I OZ 48/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania, uznając je za zasadne w oczekiwaniu na uchwałę rozstrzygającą kwestię braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego, oczekując na uchwałę NSA dotyczącą uzupełnienia numeru PESEL w skardze, mimo że numer ten znajdował się w aktach administracyjnych. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając niezgodność z prawem i bezzasadne wezwanie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając zawieszenie za uzasadnione w świetle przepisów.
Sprawa dotyczy zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o zawieszeniu postępowania sądowego. WSA zawiesił postępowanie, ponieważ Prezes NSA zawnioskował o podjęcie uchwały w poszerzonym składzie w kwestii, czy niepodanie numeru PESEL w skardze, mimo jego obecności w aktach administracyjnych, stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi. Skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego na wezwanie WSA. Wniesiono zażalenie na postanowienie o zawieszeniu, kwestionując jego zasadność i potrzebę zwracania się do NSA o uchwałę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, oddalił je, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (możliwość zawieszenia postępowania, gdy rozstrzygnięcie zależy od innego postępowania lub uchwały NSA) oraz art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do zażalenia). Sąd uznał, że zawieszenie postępowania w oczekiwaniu na uchwałę NSA było uzasadnione i leżało w interesie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niepodanie numeru PESEL w skardze może stanowić brak formalny, a sąd może zawiesić postępowanie w oczekiwaniu na uchwałę NSA rozstrzygającą tę kwestię.
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od uchwały NSA w kwestii interpretacji przepisów dotyczących braków formalnych skargi w kontekście numeru PESEL.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma usprawiedliwionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Dz.U. 2023 poz 259
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie postępowania było uzasadnione, gdyż rozstrzygnięcie sprawy zależało od uchwały NSA. Postępowanie w oczekiwaniu na uchwałę leży w interesie skarżącego.
Odrzucone argumenty
Postanowienie o zawieszeniu postępowania było niezgodne z prawem. Bezzasadne było wzywanie do nadesłania numeru PESEL, skoro znajdował się on w aktach administracyjnych. Nie było podstaw do zwracania się do NSA o podjęcie uchwały.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania w oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie sądowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania w sądach administracyjnych w oczekiwaniu na uchwałę NSA, zwłaszcza w kontekście braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakiem PESEL i wnioskiem o podjęcie uchwały przez NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na kwestię proceduralną dotyczącą braków formalnych i zawieszenia postępowania w oczekiwaniu na uchwałę NSA.
“Czy brak PESEL w skardze zawsze oznacza jej odrzucenie? NSA wyjaśnia w kontekście uchwały.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 48/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-03-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Gd 857/22 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-07-21 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art.125 § 1 pkt 1 art. 184 w zw z art 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 857/22 o zwieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 10 sierpnia 2022 r., nr SKO.421.412.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący w zakreślonym terminie ww. braku formalnego nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 857/22, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie uchwały w poszerzonym składzie Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie: "czy w sytuacji, gdy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, niepodanie tego numeru w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny wymagający uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi". Zauważyć należy, że w sprawie niniejszej skarżący nie nadesłał na wezwanie numeru PESEL, jednak numer ten znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Dalsze postępowanie w sprawie zależeć zatem będzie od treści podjętej uchwały. W piśmie z dnia 20 grudnia 2022 r. [...] wniósł zażalenie na powyższe postanowienie sądu o zawieszeniu, zarzucając mu niezgodność z prawem, bezzasadne wzywanie do nadesłania numeru PESEL skoro numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, a tym samym wskazywanie tego faktu jako podstawy do zawieszenia postępowania i tym bardziej zwracanie się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie w tym zakresie uchwały. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia, zwolnienie z opłaty od zażalenia i pilne jego rozpoznanie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Stosownie do art. 184 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma usprawiedliwionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zauważyć należy, że bezspornie w sprawie niniejszej skarżący nie nadesłał na wezwanie Sądu numeru PESEL, jednak faktem też jest, że numer ten znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Dalsze postępowanie w sprawie zależeć zatem będzie od treści podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały. W oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie sądowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI