I OZ 477/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-08-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapostępowanie spadkowenastępstwo prawnelegitymacja skargowasądy administracyjnewywłaszczenieodszkodowaniedecyzja administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania, uznając, że ustalenie następstwa prawnego po zmarłej stronie jest kluczowe dla oceny legitymacji skargowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi na decyzję Wojewody, ponieważ rozstrzygnięcie zależało od wyniku postępowania spadkowego po zmarłej H.P., która była stroną w pierwotnym postępowaniu. Skarżąca R.M.P. wniosła zażalenie, twierdząc, że ma interes prawny wynikający z następstwa prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że ustalenie legitymacji skargowej jest niezbędne do dalszego prowadzenia sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R.M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które zawiesiło postępowanie w sprawie skargi na decyzję Wojewody Lubelskiego. Podstawą zawieszenia było toczące się postępowanie spadkowe dotyczące ustalenia następców prawnych zmarłej H.P., która pierwotnie była stroną postępowania administracyjnego i której interes prawny w zaskarżeniu decyzji wywodzi skarżąca R.M.P. Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na zawieszenie postępowania, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. NSA podkreślił, że ustalenie, czy skarżąca posiada legitymację skargową jako następca prawny zmarłej H.P., jest kwestią kluczową dla dopuszczalności skargi i ma zasadniczy wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Ponieważ postępowanie spadkowe nie zostało jeszcze zakończone, a skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia spadku, NSA uznał zawieszenie postępowania za zasadne i oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym postępowania spadkowego.

Uzasadnienie

Ustalenie, czy skarżący posiada legitymację skargową jako następca prawny zmarłej strony, jest kluczowe dla dopuszczalności skargi i ma zasadniczy wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, co uzasadnia zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowania spadkowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

ppsa art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Pomocnicze

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustalenie następstwa prawnego po zmarłej stronie jest warunkiem koniecznym do oceny legitymacji skargowej i dopuszczalności skargi.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącej na postanowienie o zawieszeniu postępowania.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania ocena legitymacji skargowej zależy od wyniku postępowania spadkowego posiadanie legitymacji skargowej decyduje o dopuszczalności skargi

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych w przypadku konieczności ustalenia następstwa prawnego po zmarłej stronie, zwłaszcza w kontekście postępowań spadkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy legitymacja skargowa zależy od wyniku postępowania spadkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważny proceduralny aspekt postępowań sądowoadministracyjnych, jakim jest zawieszenie postępowania w celu wyjaśnienia kwestii następstwa prawnego, co jest istotne dla praktyków prawa.

Kiedy postępowanie sądowe musi poczekać na zakończenie sprawy spadkowej? Kluczowa rola następstwa prawnego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 477/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-08-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 125 § 1 i art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 czerwca 2025 r. sygn. akt II SA/Lu 190/24 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi R.M.P. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 21 grudnia 2023 r. nr GN-V.7534.1.46.2023.AG w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 11 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "ppsa") zawiesił postępowanie ze skargi R.M.P. (dalej: "skarżąca") na decyzję Wojewody Lubelskiego z 21 grudnia 2023 r. nr GN-V.7534.1.46.2023.AG – z uwagi na toczące się postępowanie spadkowe w sprawie ustalenia następców prawnych zmarłej H.P.
Przy piśmie z 2 lipca 2025 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ppsa sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Z akt sprawy wynika, że w postępowaniu zakończonym zaskarżoną decyzją skarżąca występowała jako pełnomocnik swojej matki – H.P. – która, jak wynika z przedłożonych przez skarżącą dokumentów, zmarła 16 września 2023r., a zatem przed wydaniem zaskarżonej decyzji. Jednocześnie treść skargi wskazuje, że skarżąca wywodzi swój interes prawny do zaskarżenia decyzji Wojewody Lubelskiego z 21 grudnia 2023 r. z następstwa prawnego po H.P. W tej sytuacji ocena legitymacji skargowej zależy od wyniku postępowania spadkowego, co trafnie stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie. W piśmie procesowym z 8 kwietnia 2024 r. skarżąca wskazała, że w marcu 2024 r. złożyła do Sądu Rejonowego w Lublinie wniosek o stwierdzenie nabycia spadku po matce. Brak informacji, aby postępowanie to zostało dotychczas zakończone. Posiadanie legitymacji skargowej decyduje o dopuszczalności skargi, a zatem niewątpliwie ustalenie tej kwestii ma zasadniczy wpływ rozstrzygnięcie sprawy w rozumieniu art. 125 § 1 pkt 1 ppsa.
Z tych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI