I OZ 471/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na nadanie klauzuli wykonalności, wskazując, że grzywny orzeczone w postępowaniu administracyjnym podlegają egzekucji bez klauzuli wykonalności.
R. S. złożył zażalenia na postanowienie o nadaniu tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności, domagając się wystąpienia do TK z zapytaniem prawnym. WSA odrzucił te zażalenia, uznając, że postanowienie o klauzuli wykonalności nie zostało wydane, a grzywny podlegają egzekucji bez niej. NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA, potwierdzając, że grzywny orzeczone w postępowaniu sądowym podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności.
Sprawa dotyczy zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lutego 2009 r., które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenia z września i października 2008 r. R. S. kwestionował nadanie klauzuli wykonalności tytułowi egzekucyjnemu dotyczącemu grzywny orzeczonej przez WSA w lipcu 2006 r. Wniósł o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego z zapytaniem prawnym, czy wszczęcie egzekucji bez klauzuli wykonalności przed sądem administracyjnym jest zgodne z konstytucją. WSA odrzucił zażalenia, argumentując, że postanowienie o klauzuli wykonalności nie zostało wydane, ponieważ zgodnie z art. 228 P.p.s.a. koszty sądowe podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 194 § 1 P.p.s.a. i potwierdzając stanowisko WSA, oddalił zażalenie R. S., uznając je za bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu, ponieważ odnosi się do nieistniejącego postanowienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 228 P.p.s.a., grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności. W związku z tym, zażalenie dotyczące nieistniejącego postanowienia w przedmiocie klauzuli wykonalności jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 228
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności (art. 228 p.p.s.a.). Zażalenie odnoszące się do nieistniejącego postanowienia jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja R. S. oparta na konieczności nadania klauzuli wykonalności grzywnie i potrzebie wystąpienia do TK z zapytaniem prawnym.
Godne uwagi sformułowania
koszty sądowe podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli w wykonalności zażalenie wniesione przez skarżącego jako odnoszące się do nieistniejącego postanowienia, jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Wojciech Chróścielewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że grzywny orzeczone w postępowaniu sądowoadministracyjnym podlegają egzekucji bez klauzuli wykonalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z egzekucją grzywny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii egzekucji grzywny, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 471/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-05-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane SA/Sz 1777/02 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2006-12-04 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 1, art. 228 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1777/02 o odrzuceniu zażalenia z dnia 17 września 2008 r. i z dnia 24 października 2008 r. w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2002 r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 23 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł o wymierzeniu R. S. grzywny w wysokości 50 zł za zgłoszenie w złej wierze wniosku o wyłączenie sędziego. W związku z wydaniem w dniu 27 lutego 2008 r. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie o ściągnięciu wymierzonej grzywny w drodze egzekucji na rzecz Skarbu Państwa i wydanym na tej podstawie tytułem komorniczym z dnia [...] sierpnia 2008 r. , R. S. pismem z dnia [...] września 2008 r. i następnie pismem z dnia [...] 24 października 2008 r. złożył do Sądu Okręgowego w Szczecinie za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zażalenie, w którym wniósł o wystąpienie Sądu do Trybunału Konstytucyjnego z zapytaniem prawnym, czy wszczęcie egzekucji bez nadania klauzuli wykonalności przed sądem administracyjnym jest zgodne z konstytucją. Wezwany do uzupełnienia braków formalnych ww. zażaleń, przez podanie, czy zażalenie adresowane jest do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie czy do Sądu Okręgowego w Szczecinie, R. S. wskazał, że jest to zażalenie na postanowienie o nadaniu tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności, wniesione do Sądu Okręgowego w Szczecinie za pośrednictwem WSA, który nadał klauzulę wykonalności. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenia R. S. z dnia [...] września 2008 r. i z dnia [...] października 2008 r. Jak wskazał Sąd, niezbędnym warunkiem do wniesienia zażalenia jest wydanie (istnienie) postanowienia. W rozpatrywanej sprawie postanowienie w przedmiocie klauzuli wykonalności nie zostało wydane, gdyż zgodnie z art. 228 p.p.s.a. koszty sądowe podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli w wykonalności. Dlatego też zażalenie wniesione przez skarżącego jako odnoszące się do nieistniejącego postanowienia, jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Na powyższe postanowienie R. S. wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1/ przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2/ wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61, 3/ zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania, 4/ odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku, 5/ sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa, 6/ oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego, 7/ odrzucenie skargi kasacyjnej, 8/ odrzucenie zażalenia, 9/ zwrot kosztów postępowania jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej, 10/ukaranie grzywną. Jak trafnie zauważył Sąd I instancji, w myśl art. 228 p.p.s.a. grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności. W takiej sytuacji należy stwierdzić, ze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zasadnie zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 lutego 2009 r. odrzucił zażalenia R. S. z dnia [...] września 2008 r. i z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie nadaniu tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI