I OZ 465/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o przywróceniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej, uznając, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego z uwagi na późne ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił skarżącemu termin do złożenia skargi kasacyjnej, uznając, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, ponieważ pełnomocnik z urzędu został ustanowiony dopiero po upływie terminu. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie, wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając argumentację WSA i podkreślając, że bieg terminu nie jest wstrzymywany przez postępowanie o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Sprawa dotyczy zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które przywróciło skarżącemu termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w sprawie dotyczącej zasiłku celowego. WSA uznał, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego, ponieważ pełnomocnik z urzędu został ustanowiony dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co uniemożliwiło mu skuteczne dokonanie tej czynności w ustawowym czasie. Skarżący w swoim zażaleniu podniósł swoją trudną sytuację materialną i inne kwestie związane z postępowaniem. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, zważył, że zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., przywrócenie terminu następuje, gdy strona nie dokonała czynności bez swojej winy. Podkreślono, że ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie wstrzymuje biegu terminu, a dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia, to dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi po zapoznaniu się z aktami. Ponieważ skarżący nie kwestionował tych okoliczności, NSA uznał zażalenie za niezasadne i oddalił je na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej następuje bez winy strony, jeżeli pełnomocnik z urzędu został ustanowiony po upływie terminu, a termin ten upłynął zanim pełnomocnik miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy i wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie jest wstrzymywany przez postępowanie o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu, jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi po zapoznaniu się z aktami, ale nie później niż 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 86 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 87 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
P.p.s.a. art. 177 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dla sporządzenia skargi kasacyjnej zakreślono trzydziestodniowy termin.
P.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dla sporządzenia skargi kasacyjnej zastrzeżono przymus adwokacko-radcowski.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego z uwagi na późne ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego na postanowienie o przywróceniu terminu było niezasadne.
Godne uwagi sformułowania
termin ten upłynął zanim ustanowiono dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. czynność ta nie wstrzymuje jednak biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który przeważnie upływa bezskutecznie, zanim postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostanie zakończone. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sytuacji ustanowienia pełnomocnika z urzędu po upływie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w sądownictwie administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z terminami i prawem do obrony w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Pełnomocnik z urzędu spóźniony? Sąd wyjaśnia, kiedy można przywrócić termin na skargę kasacyjną.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 465/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-06-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-05-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Przywrócenie terminu Sygn. powiązane I OSK 1871/13 - Wyrok NSA z 2015-02-03 III SA/Kr 1134/11 - Wyrok WSA w Krakowie z 2012-06-14 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 86 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1134/11 o przywróceniu skarżącemu terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 18 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1134/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie zasiłku celowego, przywrócił skarżącemu termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2012 r. wydanego w tej sprawie. W uzasadnieniu wskazano, że wniosek o przywrócenie terminu złożony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu jest uzasadniony. Sąd wyjaśnił, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego, albowiem termin ten upłynął zanim ustanowiono dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. W uzasadnieniu skarżący przedstawił tok postępowania sądowego i wskazał na swoją trudną sytuację materialną. Pismo to zawiera także informacje dotyczące innych postępowań zainicjowanych przez skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (87 § 4 P.p.s.a). W niniejszej sprawie czynnością tą jest wniesienie skargi kasacyjnej, dla której ustawodawca zakreślił trzydziestodniowy termin - art. 177 § 1 P.p.s.a. Natomiast stosownie do art. 175 § 1 P.p.s.a., dla sporządzenia skargi kasacyjnej zastrzeżono przymus adwokacko-radcowski. W przypadku gdy strony nie stać na pełnomocnika z wyboru, ma ona prawo wystąpić do sądu o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu. Czynność ta nie wstrzymuje jednak biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który przeważnie upływa bezskutecznie, zanim postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostanie zakończone. W przypadku uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej konieczne jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Rozpoznając taki wniosek należy mieć na uwadze, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. I taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Okoliczności tych skarżący nie kwestionuje, zatem brak jest podstaw do podważenia stanowiska Sądu I instancji w tym zakresie. Jednocześnie wyjaśnić należy, że w sytuacji gdy po skutecznym wniesieniu skargi kasacyjnej strona dojdzie do przekonania, że wyrok Sądu I instancji jest prawidłowy i nie chce już jego weryfikacji przez Naczelny Sąd Administracyjny, to do daty wydania wyroku może złożyć stosowne oświadczenie woli cofając wniesioną skargę kasacyjną. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI