I OZ 461/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1717/22. Zarządzenie to dotyczyło wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr KOC/1722/Go/22, w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu. Skarżąca zarzuciła w zażaleniu, że rozdzielenie jej skargi na kilka postępowań jest dla niej krzywdzące, ponieważ komplikuje sprawę, przeciąga ją w czasie i zwiększa koszty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 57 § 3 P.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Obowiązek ten ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi i oznacza, że sąd zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać im nowe sygnatury i orzekać w każdej z nich indywidualnie. W analizowanym przypadku skarżąca wniosła skargę na sześć decyzji SKO, co uzasadniało wydzielenie przez Sąd I instancji sześciu spraw i wezwanie do uiszczenia odrębnych wpisów sądowych. Sąd przypomniał również, że zasadą ogólną jest ponoszenie przez stronę kosztów postępowania (art. 199 P.p.s.a.), a od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Wysokość wpisu w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł, co zostało prawidłowo ustalone w zaskarżonym zarządzeniu. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku rozdzielania skarg wnoszonych w jednym piśmie oraz zasad naliczania wpisów sądowych w takich przypadkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia skargi na kilka decyzji i ustalenia wpisu od każdej z nich.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewodniczący sądu administracyjnego ma obowiązek rozdzielić skargę wniesioną w jednym piśmie na kilka aktów lub czynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 57 § 3 P.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.
Uzasadnienie
Obowiązek rozdzielenia skarg ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi. Gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów, sąd zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać im nowe sygnatury i orzekać w każdej z nich indywidualnie.
Czy skarżący może kwestionować wysokość wpisu sądowego od skargi, która została prawidłowo rozdzielona na kilka postępowań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli rozdzielenie skargi było uzasadnione przepisami prawa, a wysokość wpisu została prawidłowo ustalona dla każdej z wydzielonych spraw.
Uzasadnienie
Wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu wynosi 200 zł. Skoro skarżąca wniosła skargę na sześć decyzji, co uzasadniało rozdzielenie skargi, wezwanie do uiszczenia wpisu w tej kwocie od każdej z wydzielonych spraw było prawidłowe.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 57 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 3 pkt 5
Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez stronę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek rozdzielenia skargi na podstawie art. 57 § 3 P.p.s.a. w przypadku zaskarżenia kilku aktów w jednym piśmie. • Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, zgodnie z rozporządzeniem.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącej, że rozdzielenie skargi jest krzywdzące, komplikuje sprawę, przeciąga ją w czasie i zwiększa koszty.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek przewodniczącego rozdzielenia skarg ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi. • każdorazowo, gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów to sąd, do którego złożona została taka skarga, zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać każdej ze skarg nową, odrębną sygnaturę, po czym orzekać w każdej z tych spraw indywidualnie.
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku rozdzielania skarg wnoszonych w jednym piśmie oraz zasad naliczania wpisów sądowych w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia skargi na kilka decyzji i ustalenia wpisu od każdej z nich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi i organizacją postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.