Orzeczenie · 2022-10-14

I OZ 461/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-10-14
NSAAdministracyjneŚredniansa
wpis sądowykoszty sądoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymirozdzielenie skargnieruchomościprawo użytkowania wieczystegozażalenieNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1717/22. Zarządzenie to dotyczyło wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr KOC/1722/Go/22, w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu. Skarżąca zarzuciła w zażaleniu, że rozdzielenie jej skargi na kilka postępowań jest dla niej krzywdzące, ponieważ komplikuje sprawę, przeciąga ją w czasie i zwiększa koszty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 57 § 3 P.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Obowiązek ten ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi i oznacza, że sąd zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać im nowe sygnatury i orzekać w każdej z nich indywidualnie. W analizowanym przypadku skarżąca wniosła skargę na sześć decyzji SKO, co uzasadniało wydzielenie przez Sąd I instancji sześciu spraw i wezwanie do uiszczenia odrębnych wpisów sądowych. Sąd przypomniał również, że zasadą ogólną jest ponoszenie przez stronę kosztów postępowania (art. 199 P.p.s.a.), a od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Wysokość wpisu w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł, co zostało prawidłowo ustalone w zaskarżonym zarządzeniu. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie obowiązku rozdzielania skarg wnoszonych w jednym piśmie oraz zasad naliczania wpisów sądowych w takich przypadkach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia skargi na kilka decyzji i ustalenia wpisu od każdej z nich.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przewodniczący sądu administracyjnego ma obowiązek rozdzielić skargę wniesioną w jednym piśmie na kilka aktów lub czynności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 57 § 3 P.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.

Uzasadnienie

Obowiązek rozdzielenia skarg ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi. Gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów, sąd zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać im nowe sygnatury i orzekać w każdej z nich indywidualnie.

Czy skarżący może kwestionować wysokość wpisu sądowego od skargi, która została prawidłowo rozdzielona na kilka postępowań?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli rozdzielenie skargi było uzasadnione przepisami prawa, a wysokość wpisu została prawidłowo ustalona dla każdej z wydzielonych spraw.

Uzasadnienie

Wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu wynosi 200 zł. Skoro skarżąca wniosła skargę na sześć decyzji, co uzasadniało rozdzielenie skargi, wezwanie do uiszczenia wpisu w tej kwocie od każdej z wydzielonych spraw było prawidłowe.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 57 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakazuje rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.

P.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 3 pkt 5

Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez stronę.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek rozdzielenia skargi na podstawie art. 57 § 3 P.p.s.a. w przypadku zaskarżenia kilku aktów w jednym piśmie. • Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, zgodnie z rozporządzeniem.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącej, że rozdzielenie skargi jest krzywdzące, komplikuje sprawę, przeciąga ją w czasie i zwiększa koszty.

Godne uwagi sformułowania

Obowiązek przewodniczącego rozdzielenia skarg ma charakter wtórny wobec wniesienia skargi. • każdorazowo, gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów to sąd, do którego złożona została taka skarga, zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać każdej ze skarg nową, odrębną sygnaturę, po czym orzekać w każdej z tych spraw indywidualnie.

Skład orzekający

Aleksandra Łaskarzewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku rozdzielania skarg wnoszonych w jednym piśmie oraz zasad naliczania wpisów sądowych w takich przypadkach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia skargi na kilka decyzji i ustalenia wpisu od każdej z nich.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi i organizacją postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst