I OZ 458/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P. Sp. z o.o. na decyzję Wojewody Pomorskiego dotyczącą odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, ponieważ pełnomocnik spółki nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Spółka wniosła zażalenie, zarzucając sądowi wadliwe odrzucenie skargi, niezasadne uznanie braku pełnomocnictwa za nieusuwalny, brak wezwania do uzupełnienia braków oraz przedwczesne zakończenie postępowania przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu. Podniesiono również zarzuty naruszenia przepisów KPA i Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów kwestii związanej z obowiązkiem przedłożenia pełnomocnictwa. Po podjęciu uchwały III OPS 2/25, która potwierdziła, że brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 PPSA, NSA podjął zawieszone postępowanie i oddalił zażalenie. Sąd uznał, że pełnomocnik został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków, a ich nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Podkreślono, że postępowanie sądowe i administracyjne są odrębne, a pełnomocnictwo musi być przedłożone przy pierwszej czynności procesowej w sądzie. Argumentacja spółki dotycząca jawności KRS została odrzucona, a sąd zastosował stan prawny obowiązujący w dacie wydania zaskarżonego postanowienia. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych będzie rozpoznawany przez Sąd I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obligatoryjności odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku pełnomocnictwa, oraz odrębności postępowań administracyjnego i sądowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa i procedury sądowoadministracyjnej. Interpretacja przepisów PPSA w kontekście zmian legislacyjnych może wymagać uwzględnienia nowszych orzeczeń.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak pełnomocnictwa do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo wezwania sądu, stanowi brak formalny skargi podlegający odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak pełnomocnictwa jest istotnym brakiem formalnym skargi, którego nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pełnomocnik musi przy pierwszej czynności procesowej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. Nieuzupełnienie tego braku, mimo wezwania, prowadzi do odrzucenia skargi zgodnie z przepisami PPSA. Jawność KRS nie zwalnia z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa.
Czy sąd powinien rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych przed odrzuceniem skargi z powodu nieuzupełnienia tych braków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie jest obligatoryjne i otwiera drogę do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Przepis art. 58 § 1 pkt 3 PPSA ma charakter bezwzględnie obowiązujący i nakazuje odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. Dopiero po odrzuceniu skargi sąd może rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu.
Czy dokumenty przedłożone w postępowaniu administracyjnym mogą być podstawą do uznania skuteczności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym bez ich ponownego przedłożenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie administracyjne i sądowe są odrębne, a pełnomocnictwo musi być przedłożone przy pierwszej czynności procesowej w sądzie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że akta postępowań administracyjnego i sądowego są odrębne, a obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej w sądzie wynika jednoznacznie z przepisów PPSA.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § par. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § par. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 197 par. 2
p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 34
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 39
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak pełnomocnictwa jest istotnym brakiem formalnym skargi. • Nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. • Postępowanie sądowe i administracyjne są odrębne. • Pełnomocnictwo musi być przedłożone przy pierwszej czynności procesowej w sądzie.
Odrzucone argumenty
Sąd nie wezwał prawidłowo do uzupełnienia braków formalnych. • Istniały podstawy do weryfikacji umocowania z akt administracyjnych. • Jawność KRS zwalnia z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa. • Wniosek o przywrócenie terminu powinien być rozpoznany przed odrzuceniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
Podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu • nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia • Sąd nie ma kompetencji do uznania, że nieuzupełniony istotny brak formalny skargi (...) może stać się innego rodzaju brakiem formalnym • Postępowanie administracyjne i postępowanie sądowe są odrębne, odrębnie są również prowadzone akta dla tych postępowań.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku pełnomocnictwa, oraz odrębności postępowań administracyjnego i sądowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa i procedury sądowoadministracyjnej. Interpretacja przepisów PPSA w kontekście zmian legislacyjnych może wymagać uwzględnienia nowszych orzeczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z brakami formalnymi skargi i rolą pełnomocnika, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Uchwała NSA w tej sprawie ma znaczenie dla całej judykatury.
“Pełnomocnik zapomniał o pełnomocnictwie? Skarga odrzucona! NSA wyjaśnia, kiedy formalności są kluczowe.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.