I OZ 380/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, uznając je za prawidłowe.
Skarżący J.J. złożył zażalenie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego WSA w Krakowie, które wezwało go do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Skarżący argumentował, że opłata nie przysługuje. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na prawidłowe zastosowanie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących wpisu od zażaleń.
Sprawa dotyczyła zażalenia J.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 9 maja 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1394/23. Zarządzenie to wezwało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie, kwestionując jego zasadność i podstawę prawną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym i uznał, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Sąd powołał się na art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym pisma, od których nie uiszczono należnej opłaty, nie będą podejmowane, a zażalenia podlegają odrzuceniu. Sąd wskazał również na art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. regulujący kwestię wpisu od zażaleń. Ponadto, sąd odwołał się do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który określa wysokość wpisu stałego od zażaleń na postanowienia WSA na kwotę 100 złotych. Sąd uznał, że wpis został prawidłowo naliczony i wezwanie do jego uiszczenia było zasadne. Ogólnikowe argumenty skarżącego dotyczące Konstytucji, konwencji i ustaw, a także twierdzenie o przestępstwie wymuszania opłaty, zostały uznane za nieskuteczne. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie jest prawidłowe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest pismem inicjującym postępowanie przed NSA, od którego należy się wpis. Wysokość wpisu (100 zł) została prawidłowo ustalona zgodnie z rozporządzeniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 1 pkt 7
Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od zażalenia) pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest pismem inicjującym postępowanie przed NSA, od którego należy się wpis. Wysokość wpisu stałego od zażalenia na postanowienie WSA wynosi 100 zł. Skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia od kosztów sądowych.
Odrzucone argumenty
Opłata nie przysługuje. Wymuszanie opłaty jest przestępstwem. Naruszenie Konstytucji, konwencji i ustaw.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ogólnikowe powołanie przez skarżącego w uzasadnieniu zażalenia frazy "Konstytucja, Konwencje i Ustawy. Opłata nie przysługuje. Od przestępstw ściganych z Urzędu nie przysługuje żadna opłata a jej wymuszanie to przestępstwo również ścigane z Urzędu" nie mogło odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości naliczania i pobierania wpisu sądowego od zażaleń w postępowaniu przed NSA, nawet gdy skarżący kwestionuje sam obowiązek jego uiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem od zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 380/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Kr 1394/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-01-08 I OZ 115/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-06 I OZ 663/25 - Wyrok NSA z 2025-11-04 Skarżony organ Starosta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 220 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 maja 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1394/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J.J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 28 września 2023 r. znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie postępowania organu w sprawie dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 5 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1394/23, odrzucił zażalenie skarżącego J.J. na postanowienie tego Sądu z 19 lutego 2024 r. odrzucające skargę kasacyjną od postanowienia z 8 stycznia 2024 r. Pismem z 26 kwietnia 2024 r. skarżący zaskarżył powyższe postanowienie z 5 kwietnia 2024 r. Zarządzeniem z 9 maja 2024 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia z 26 kwietnia 2024 r. w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia zażalenia. W piśmie z 24 maja 2024 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia w całości i stwierdzenia, że zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od zażalenia) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu, Naczelny Sąd Administracyjny bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiotowej sprawie powyższe przepisy zastosowano w sposób prawidłowy i zasadnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – jako pisma inicjującego postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wysokość należnego wpisu została również prawidłowo ustalona na kwotę 100 złotych. Zgodnie bowiem z treścią § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych. Wobec tego, że skarżący nie korzystał ze zwolnienia od kosztów sądowych, zachodziły podstawy do wezwania go do uiszczenia tej opłaty sądowej w siedmiodniowym terminie pod rygorem odrzucenia zażalenia. Stwierdzić zatem należy, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Ogólnikowe powołanie przez skarżącego w uzasadnieniu zażalenia frazy "Konstytucja, Konwencje i Ustawy. Opłata nie przysługuje. Od przestępstw ściganych z Urzędu nie przysługuje żadna opłata a jej wymuszanie to przestępstwo również ścigane z Urzędu" nie mogło odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI