I OZ 450/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia, uznając próbę obejścia obowiązku zapłaty opłat sądowych.
Strona wniosła o uzupełnienie postanowienia NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., domagając się rozstrzygnięcia zażalenia na zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej i uchylenia tego zarządzenia. Sąd uznał, że wniosek nie spełnia przesłanek do uzupełnienia postanowienia zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., gdyż strona próbuje w ten sposób obejść obowiązek zapłaty opłat, a nie uzyskać uzupełnienie postanowienia w jego właściwym znaczeniu. W konsekwencji wniosek został oddalony.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek strony o uzupełnienie postanowienia z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22. Strona domagała się uzupełnienia o rozstrzygnięcie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r. w przedmiocie ściągnięcia od niej kwoty 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej oraz o uchylenie tego zarządzenia. Strona argumentowała, że postanowienie z dnia 20 grudnia 2022 r. nie rozstrzygnęło jej wniosku z dnia 14 grudnia 2022 r. o uzupełnienie wcześniejszego postanowienia NSA z dnia 11 października 2022 r. Sąd administracyjny, powołując się na art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stosuje się odpowiednio do postanowień na mocy art. 166 p.p.s.a., wyjaśnił, że uzupełnienie postanowienia jest możliwe w dwóch przypadkach: gdy sąd pominął część skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 20 grudnia 2022 r. orzeczono już w przedmiocie uzupełnienia, a dalsze wnioski są bezzasadne. Podkreślono, że przepisy p.p.s.a. nie obligują sądu do zamieszczenia w tego rodzaju postanowieniu dodatkowego rozstrzygnięcia, a postanowienie z dnia 20 grudnia 2022 r. jest kompletne. Sąd uznał, że wnioskodawca zmierza w istocie do obejścia obowiązku zapłaty opłat i wpisów sądowych, a nie do uzupełnienia postanowienia. W związku z tym wniosek o uzupełnienie został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie postanowienia nie może służyć obejściu obowiązku zapłaty opłat sądowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wnioskodawca nie dąży do faktycznego uzupełnienia postanowienia, lecz do zmiany zarządzeń dotyczących opłat i uchylenia obowiązku ich zapłaty, co wykracza poza zakres instytucji uzupełnienia postanowienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stosuje się odpowiednio do postanowień na mocy art. 166 p.p.s.a. Określa przesłanki uzupełnienia wyroku (lub postanowienia), gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis o odpowiednim stosowaniu przepisów o wyrokach do postanowień.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący kosztów postępowania, przywołany w podstawie prawnej rozstrzygnięcia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie może służyć obejściu obowiązku zapłaty opłat sądowych. Postanowienie z dnia 20 grudnia 2022 r. było kompletne i nie wymagało uzupełnienia. Przepisy p.p.s.a. nie obligują sądu do zamieszczenia w postanowieniu dodatkowego rozstrzygnięcia, które nie wynika z treści skargi lub obowiązku ustawowego.
Godne uwagi sformułowania
skarżący nie dochodzi de facto "uzupełnienia" postanowienia we właściwym tego słowa znaczeniu, a próbuje wpłynąć na zmianę zarządzeń oraz w efekcie końcowym na rezygnację Sądu ze ściągnięcia opłat sądowych oraz wpisów, których skarżący nie uiścił. Wnioskodawca zmierza w istocie do obejścia obowiązku zapłaty opłat oraz wpisów sądowych, a nie do uzupełnienia postanowienia.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja instytucji uzupełnienia postanowienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz granice dopuszczalnego wnioskowania strony w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji próby obejścia obowiązku zapłaty opłat sądowych poprzez wniosek o uzupełnienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i opłat, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 450/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-08-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6122 Rozgraniczenia nieruchomości Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 798/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2020-12-09 I OZ 453/23 - Postanowienie NSA z 2023-10-23 I OZ 122/24 - Postanowienie NSA z 2024-03-14 I OZ 358/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-26 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono wniosek o uzupełnienie postanowienia Sądu Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 157 § 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt I OZ 450/22 oddalającego wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r. sygn. akt I OZ 450/22 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 6 lutego 2020 r. nr SKO.4000-1866/2019 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt I OZ 450/22. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22, oddalił wniosek [...] o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r. sygn. akt I OZ 450/22. W piśmie z dnia 25 stycznia 2023 r. (data nadania w UP) skarżący wniósł o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22 "o brakujące rozstrzygnięcie zażalenia z dnia 14 kwietnia 2022 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r. o zarządzeniu ściągnięcia od [...] kwoty 100 (sto) złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej i uchylenie zarządzenia z dnia 23 marca 2022 r.". Uzasadniając wniosek wskazał, że sentencja i uzasadnienie postanowienia z dnia 20 grudnia 2022 r. nie rozstrzygają wniosku z dnia 14 grudnia 2022 r. o uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego 11 października 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22 podlega oddaleniu. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten określa dwa przypadki, w jakich sąd może dokonać uzupełnienia wyroku. Po pierwsze, jeśli sąd pominął w nim niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Po drugie, jeśli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis art. 157 § 1 p.p.s.a. na mocy art. 166 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22, wskazując jednocześnie powody zajętego stanowiska. Skarżący składając wnioski o uzupełnienie nie dochodzi de facto "uzupełnienia" postanowienia we właściwym tego słowa znaczeniu, a próbuje wpłynąć na zmianę zarządzeń oraz w efekcie końcowym na rezygnację Sądu ze ściągnięcia opłat sądowych oraz wpisów, których skarżący nie uiścił. Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł już w przedmiocie uzupełnienia, a dalsze wnioski w tym przedmiocie są bezzasadne. W sprawie nie zaistniała podstawa do zamieszczenia dodatkowego rozstrzygnięcia, które według przepisów ustawy miałby Sąd ten zamieścić. Przepisy p.p.s.a. nie obligują Sądu do zamieszczenia w tego rodzaju postanowieniu żadnego dodatkowego rozstrzygnięcia. Postanowienie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22 jest kompletne i zawiera wszystkie elementy wymagane prawem. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał w sposób czytelny czego dotyczy postanowienie oraz wskazał podstawę prawną rozstrzygnięcia - "art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a.". Wnioskodawca zmierza w istocie do obejścia obowiązku zapłaty opłat oraz wpisów sądowych, a nie do uzupełnienia postanowienia z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I OZ 450/22. Z tego względu wniosek o uzupełnienie nie mógł zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a, orzekł jak sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI