I OZ 447/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-09-29
NSAnieruchomościŚredniansa
nieruchomościpodział nieruchomościzatwierdzenie podziałusprzeciwterminpostanowieniezażalenieNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji SKO w Nowym Sączu w sprawie podziału nieruchomości, uznając sprzeciw za wniesiony po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił sprzeciw J. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu zatwierdzającej podział nieruchomości, ponieważ został on wniesiony po upływie ustawowego terminu. J. K. zarzucił w zażaleniu na to postanowienie, że jego skargę niezasadnie rozdzielono na cztery sprawy oraz że sprzeciw został złożony w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że sprzeciw został wniesiony po terminie, co skutkowało jego odrzuceniem przez sąd pierwszej instancji.

Sprawa dotyczyła zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 376/22, o odrzuceniu sprzeciwu J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 24 maja 2021 r. nr SKO-GN-4160-58/21 w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości. Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciw, wskazując, że został on wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia decyzji SKO (2 czerwca 2021 r.), który upływał 16 czerwca 2021 r. Sprzeciw wpłynął bowiem dopiero 15 lutego 2022 r. J. K. w zażaleniu podniósł, że jego skargę niezasadnie rozdzielono na cztery sprawy oraz że sprzeciw został złożony w terminie, co zostało zignorowane. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 64a, 64b § 1, 58 § 1 pkt 2, 64c § 1), uznał, że sprzeciw został wniesiony po terminie. Potwierdził, że decyzja SKO zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia sprzeciwu w terminie 14 dni, a J. K. nie przedstawił dowodów na wcześniejsze złożenie tego środka zaskarżenia. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw, ponieważ został on wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia decyzji, a skarżący nie wykazał, aby złożył go wcześniej lub aby termin został mu przywrócony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt.2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia.

P.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.

P.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej.

P.p.s.a. art. 64c § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu. Decyzja SKO zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia sprzeciwu.

Odrzucone argumenty

Zarzut niezasadnego rozdzielenia skargi na cztery sprawy (nie był analizowany merytorycznie z powodu odrzucenia sprzeciwu).

Godne uwagi sformułowania

Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął 16 czerwca 2021 r., natomiast sprzeciw od ww. decyzji został złożony 15 lutego 2022 r., a zatem po upływie zakreślonego terminu.

Skład orzekający

Aleksandra Łaskarzewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności zachowania terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji administracyjnych, w tym od decyzji zatwierdzających podział nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wniesienia sprzeciwu od decyzji administracyjnej w kontekście Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej - zachowania terminu na wniesienie środka zaskarżenia. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 447/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-09-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Aleksandra Łaskarzewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Sygn. powiązane
II SA/Kr 376/22 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-05-31
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 § 1 pkt.2 art.64a, art.64b § 1 art.64c § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 376/22 o odrzuceniu sprzeciwu J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 24 maja 2021 r. nr SKO-GN-4160-58/21 w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 31 maja 2022 r. odrzucił sprzeciw J. K. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją SKO uchyliło decyzję Wójta Gminy G. z 20 kwietnia 2021 r. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję doręczono J. K. 2 czerwca 2021 r. Termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji upływał z dniem 16 czerwca 2021 r. Sprzeciw został zaś wniesiony 15 lutego 2022 r., czyli po terminie do dokonania tej czynności.
W zażaleniu na powyższe postanowienie J. K. zarzucił, że jego skargę niezasadnie rozdzielono na cztery sprawy. Nadto podniósł, że sprzeciw został złożony w terminie lecz zostało to ukryte lub usunięte z akt.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") stanowi, że od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie z art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. Z kolei przepis art. 64c § 1 P.p.s.a. stanowi, że sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.
Z akt niniejszej sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 24 maja 2021 r. została doręczona skarżącemu 2 czerwca 2021 r., czego skarżący nie kwestionuje. Zawierała ona prawidłowe pouczenie, że od decyzji przysługuje sprzeciw, który należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu w ciągu 14 dni od dnia doręczenia tejże decyzji. Czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął 16 czerwca 2021 r., natomiast sprzeciw od ww. decyzji został złożony 15 lutego 2022 r., a zatem po upływie zakreślonego terminu. W aktach administracyjnych sprawy nie znajduje się żadne wcześniejsze pismo strony, które można by uznać za sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 24 maja 2021 r. Skoro zatem skarżący środek zaskarżenia wniósł po terminie, to Sąd I instancji zobligowany był do jego odrzucenia na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI