I OZ 428/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, uznając, że pełnomocnik skarżącej potwierdził odbiór wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu nieuzupełnienia przez pełnomocnika skarżącej wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, mimo wezwania. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie, twierdząc, że wezwanie nie znajdowało się w kopercie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, opierając się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które zawierało podpis potwierdzający odbiór wezwania i formularza prawa pomocy.
Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę kasacyjną M.S. od wyroku WSA w przedmiocie świadczenia rodzinnego. Podstawą odrzucenia było nieusunięcie przez pełnomocnika skarżącej braków formalnych skargi kasacyjnej, a mianowicie braku wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, mimo wezwania sądu. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie, argumentując, że w doręczonej kopercie znajdował się jedynie formularz do prawa pomocy, a wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało z niej usunięte. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd oparł się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które zawierało podpis osoby odbierającej (A.G.) i potwierdzało odbiór zarówno wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, jak i formularza prawa pomocy. NSA stwierdził, że pełnomocnik, potwierdzając odbiór przesyłki, powinien był zweryfikować jej zawartość i podjąć działania wyjaśniające w przypadku braku jednego z elementów. Ponieważ takie działania nie zostały podjęte w terminie, a istniało podpisane potwierdzenie odbioru, sąd uznał, że nie doszło do naruszenia przepisów dotyczących wezwania do usunięcia braków formalnych. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ zwrotne potwierdzenie odbioru zawierało podpis potwierdzający odbiór wezwania do usunięcia braków formalnych, a pełnomocnik powinien był zweryfikować zawartość przesyłki i podjąć działania wyjaśniające w przypadku jej niezgodności.
Uzasadnienie
NSA oparł się na treści zwrotnego potwierdzenia odbioru, które jednoznacznie wskazywało na odbiór wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że pełnomocnik miał obowiązek zweryfikować zawartość przesyłki i w przypadku braków podjąć stosowne kroki, czego nie uczynił.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
tekst jednolity
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zawierało podpis pełnomocnika skarżącej, co oznacza, że wezwanie zostało odebrane. Pełnomocnik skarżącej, odbierając przesyłkę, miał obowiązek zweryfikować jej zawartość i w przypadku stwierdzenia braków podjąć działania wyjaśniające.
Odrzucone argumenty
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nie znajdowało się w doręczonej kopercie.
Godne uwagi sformułowania
Dochowując należytej staranności powinien był zweryfikować, czy zawartość przesyłki odpowiada treści podpisanego przez niego zwrotnego potwierdzenia odbioru. W braku zaś jednego z elementów powinien był podjąć działania wyjaśniające.
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdza obowiązek pełnomocnika do weryfikacji zawartości przesyłek sądowych i podejmowania działań wyjaśniających w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, nawet jeśli twierdzi, że brakuje w nich istotnych dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi kasacyjnej i interpretacją zwrotnego potwierdzenia odbioru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji dowodów doręczenia. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 428/17 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2017-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-02-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Irena Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane II SA/Lu 930/15 - Wyrok WSA w Lublinie z 2016-04-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art.177a, art.178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Dnia 21 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 grudnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 930/15 odrzucające skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 930/15 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 930/15 odrzucił skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 930/15 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 października 2015 r. w przedmiocie świadczenia rodzinnego. Podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej było nieusunięcie, mimo wezwania ze strony Sądu, przez pełnomocnika skarżącej braku skargi kasacyjnej w postaci braku wniosku o rozpoznanie tej skargi na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik skarżącej. Jak wskazał, w doręczonej kopercie znajdował się jedynie formularz do prawa pomocy. Jego zdaniem nie jest możliwe, aby osoba, która dokonała otwarcia koperty, usunęła z niej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Art. 177a p.p.s.a. stwierdza, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Takie wezwanie zostało dokonane pismem z dnia 15 lipca 2016 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, którą wysłano to wezwanie, widnieje wskazanie: "Rodzaj przesyłki: wezw. do us. br. sk kas + formularz PPF". Pod spodem tego oznaczenia widnieje data 5 sierpnia 2016 r. oraz podpis osoby odbierającej: A.G. W zażaleniu pełnomocnik skarżącej wywodzi, że ww. przesyłka nie zawierała wezwania do usunięcia braków formalnych. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, będąc świadomy trudności w jednoznacznym ustaleniu spornej kwestii, uznał, że w niniejszej sprawie należy kierować się przytoczoną treścią zwrotnego potwierdzenia odbioru. Skoro bowiem odbierający list pełnomocnik potwierdził własnoręcznym podpisem odbiór zarówno wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, jak i formularza PPF, to dochowując należytej staranności powinien był zweryfikować, czy zawartość przesyłki odpowiada treści podpisanego przez niego zwrotnego potwierdzenia odbioru. W braku zaś jednego z elementów powinien był podjąć działania wyjaśniające. Skoro działania takie w sprawie nie zostały podjęte w terminie, a jednocześnie znajduje się w aktach sprawy podpisane zwrotne potwierdzenie odbioru zawierające informację o treści przesyłki i potwierdzenie odbioru zarówno formularza PPF, jak i wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, to Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie doszło do naruszenia przepisów art. 178 i art. 177a p.p.s.a. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie stosując art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI